Berne et Rome vont revoir l’accord fiscal sur les « frontaliers » face aux appels à une meilleure fluidité des déplacements des navetteurs

Le Département fédéral des finances a annoncé le 18 juin que la ministre des Finances, Karin Keller-Sutter, rencontrera son homologue italien Giancarlo Giorgetti à Rome à la fin du mois pour faire le point sur la mise en œuvre de l’accord sur les travailleurs frontaliers de 2020. Cet accord, qui modernise un régime fiscal datant de 1974, a instauré une transition progressive de la taxation à la source en Suisse vers une imposition basée sur la résidence en Italie pour environ 90 000 navetteurs quotidiens venant de Lombardie et du Piémont. Quatre ans plus tard, les entreprises des deux côtés de la frontière dénoncent la complexité des paies, des dysfonctionnements liés aux doubles retenues à la source et des retards dans la prise en compte des déductions fiscales italiennes. Les autorités cantonales du Tessin et des Grisons alertent également sur le fait que des divergences dans les calculs des assurances sociales freinent le recrutement de personnel spécialisé pour les projets MedTech et centres de données. Des documents de travail consultés par les associations professionnelles révèlent que Berne proposera un certificat de résidence électronique commun ainsi qu’un portail unique pour valider les numéros fiscaux avant la signature des contrats de travail, réduisant ainsi le délai d’intégration de six semaines à dix jours. L’Italie devrait demander des clarifications sur la réforme suisse à venir des allocations fiscales pour expatriés, craignant des distorsions de concurrence. Les ministres examineront aussi les différends persistants concernant le télétravail: durant la pandémie, un accord temporaire avait permis jusqu’à 40 % de travail à distance sans changement de juridiction fiscale. De nombreuses multinationales souhaitent que cette mesure soit pérennisée pour attirer les talents du travail hybride, mais Rome réclame un contrôle renforcé. Un communiqué d’avancement est attendu pour la mi-juillet. Les conseillers en mobilité sont invités à préparer des analyses de scénarios: toute évolution vers un partage numérique en temps réel des données de paie pourrait nécessiter des mises à jour des systèmes, tandis qu’un échec des négociations pourrait pousser l’Italie à réclamer des arriérés d’impôts aux employeurs.