L’USCIS publie un projet de règlement majeur pour renforcer le contrôle du programme de visa investisseur EB-5

Les Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) ont publié, dans le Federal Register du 2 juillet 2026, un avis de proposition de réglementation (NPRM) de 226 pages visant à mettre pleinement en œuvre la loi EB-5 Reform and Integrity Act de 2022. Ce projet de règle réécrit huit sections distinctes du Code fédéral des règlements, établissant des exigences détaillées de lutte contre la fraude et de contrôle de sécurité nationale pour les centres régionaux et les investisseurs individuels. Parmi les changements majeurs:
• Audits obligatoires par des tiers et extension des obligations de tenue de registres pour chaque centre régional, avec résiliation automatique pour les centres en infraction.
• Définitions plus précises des zones ciblées à « fort taux de chômage » et « rurales », ainsi qu’une nouvelle procédure de renouvellement de ces désignations tous les cinq ans.
• Révocation automatique d’une pétition d’immigration si le centre régional associé perd sa licence ou si le capital de l’investisseur n’est pas déployé dans un délai de 12 mois.
• Délai de 180 jours pour que l’USCIS statue sur les demandes de levée des conditions, avec la possibilité de délivrer des documents d’autorisation de travail valables deux ans aux investisseurs dont les dossiers restent en attente au-delà de ce délai.



L’USCIS soutient que ce dispositif protégera les investisseurs, les travailleurs américains et le système financier en alignant la conformité EB-5 sur les normes modernes de lutte contre le blanchiment d’argent. Les groupes professionnels réclament depuis longtemps des règles plus claires, mais ils devraient s’opposer aux coûts des audits annuels et à l’étendue des règles de redéploiement, qui pourraient contraindre les projets à restituer les capitaux plus tôt que prévu. L’analyse économique de l’agence estime les coûts de conformité pour la première année à environ 142 millions de dollars.

Les commentaires sont attendus d’ici le 31 août 2026. Les entreprises levant des capitaux étrangers via le programme EB-5, ainsi que les équipes de mobilité internationale qui relocalisent des cadres sous statut H-1B ou L-1 simultanément, doivent examiner cette proposition dès maintenant. Si elle est adoptée en grande partie telle quelle, cette règle modifiera profondément la structuration des projets, les accords d’entiercement, les stratégies de redéploiement et le calendrier des avantages liés à la carte verte pour les employés clés.