美国公民及移民服务局（USCIS）于2026年7月2日在《联邦公报》发布了一份长达226页的拟议规则通知（NPRM），旨在全面实施《2022年EB-5改革与诚信法案》。该草案重写了联邦法规中的八个独立章节，针对区域中心和个人投资者设立了详尽的反欺诈及国家安全审查要求。主要变动包括：
• 强制要求每个区域中心进行第三方审计并扩大记录保存范围，未能合规的中心将自动被终止资格。
• 对“高失业率”和“农村”目标就业区（TEA）定义更加明确，并新增每五年更新这些指定区域的程序。
• 若相关区域中心失去执照或投资者资金未在12个月内投入，移民申请将自动被撤销。
• USCIS须在180天内决定有条件绿卡解除申请，且对超时未决的投资者案件，有权发放为期两年的工作许可文件。
![美国公民及移民服务局发布全面拟议规则，强化EB-5投资者签证项目监管]()
USCIS表示，此举将通过使EB-5合规标准与现代反洗钱规范接轨，保护投资者、美国劳工及金融体系。业界长期呼吁明确规则，但预计将对年度审计成本及资金再投资规则的严格程度提出异议，后者可能迫使项目提前返还资金。该机构的经济分析估算，首年合规成本约为1.42亿美元。
面对这些不断变化的移民要求，相关机构可通过VisaHQ在线平台（https://www.visahq.com/united-states/）节省时间、避免错误，该平台为投资者、高管及项目发起方提供逐步签证指导、文件清单及实时支持。
公众意见截止日期为2026年8月31日。通过EB-5融资筹集外资的企业及负责同时办理H-1B或L-1签证高管调动的企业流动团队，应立即审阅该提案。若规则大体采纳，将深刻影响项目结构设计、托管协议、资金再投资策略及关键员工绿卡权益的时间安排。
• 强制要求每个区域中心进行第三方审计并扩大记录保存范围，未能合规的中心将自动被终止资格。
• 对“高失业率”和“农村”目标就业区（TEA）定义更加明确，并新增每五年更新这些指定区域的程序。
• 若相关区域中心失去执照或投资者资金未在12个月内投入，移民申请将自动被撤销。
• USCIS须在180天内决定有条件绿卡解除申请，且对超时未决的投资者案件，有权发放为期两年的工作许可文件。
USCIS表示，此举将通过使EB-5合规标准与现代反洗钱规范接轨，保护投资者、美国劳工及金融体系。业界长期呼吁明确规则，但预计将对年度审计成本及资金再投资规则的严格程度提出异议，后者可能迫使项目提前返还资金。该机构的经济分析估算，首年合规成本约为1.42亿美元。
面对这些不断变化的移民要求，相关机构可通过VisaHQ在线平台（https://www.visahq.com/united-states/）节省时间、避免错误，该平台为投资者、高管及项目发起方提供逐步签证指导、文件清单及实时支持。
公众意见截止日期为2026年8月31日。通过EB-5融资筹集外资的企业及负责同时办理H-1B或L-1签证高管调动的企业流动团队，应立即审阅该提案。若规则大体采纳，将深刻影响项目结构设计、托管协议、资金再投资策略及关键员工绿卡权益的时间安排。
