خدمة المواطنة والهجرة الأمريكية تصدر قاعدة مقترحة شاملة لتعزيز الرقابة على برنامج تأشيرة المستثمر EB-5

نشرت خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) في السجل الفيدرالي بتاريخ 2 يوليو 2026 إشعارًا بمشروع قاعدة تنظيمية مكون من 226 صفحة يهدف إلى تنفيذ كامل لقانون إصلاح ونزاهة برنامج EB-5 لعام 2022. يعيد المسودة تنظيم ثمانية أقسام منفصلة من قانون اللوائح الفيدرالية، مع وضع متطلبات تفصيلية لمكافحة الاحتيال وفحص الأمن القومي للمراكز الإقليمية والمستثمرين الأفراد. من أبرز التغييرات:
• تدقيقات إلزامية من طرف ثالث وتوسيع متطلبات حفظ السجلات لكل مركز إقليمي، مع إنهاء تلقائي للمراكز التي لا تلتزم.
• تعريفات أوضح لمناطق العمل المستهدفة ذات "البطالة العالية" و"الريفية"، بالإضافة إلى إجراء جديد لتجديد هذه التصنيفات كل خمس سنوات.
• إلغاء تلقائي لطلب الهجرة إذا فقد المركز الإقليمي المرتبط ترخيصه أو إذا لم يتم استثمار رأس مال المستثمر خلال 12 شهرًا.
• مهلة 180 يومًا لخدمات المواطنة والهجرة لاتخاذ قرار بشأن طلبات إزالة الشروط، مع صلاحية إصدار تصاريح عمل لمدة عامين للمستثمرين الذين تبقى طلباتهم معلقة بعد هذه المهلة.

تؤكد USCIS أن هذه الإجراءات ستوفر حماية للمستثمرين والعمال الأمريكيين والنظام المالي من خلال مواءمة متطلبات الامتثال لبرنامج EB-5 مع معايير مكافحة غسيل الأموال الحديثة. لطالما طالبت الجهات الصناعية بقواعد أكثر وضوحًا، لكنها من المتوقع أن تعارض تكاليف التدقيق السنوي واتساع قواعد إعادة استثمار الأموال التي قد تجبر المشاريع على إعادة رأس المال قبل الموعد المخطط له. وتقدر التحليلات الاقتصادية للوكالة تكاليف الامتثال للسنة الأولى بحوالي 142 مليون دولار.



يمكن للمنظمات التي تتعامل مع هذه المتطلبات المتغيرة للهجرة توفير الوقت وتجنب الأخطاء باستخدام منصة VisaHQ الإلكترونية (https://www.visahq.com/united-states/) التي تقدم إرشادات خطوة بخطوة للحصول على التأشيرات، وقوائم التحقق من الوثائق، ودعمًا مباشرًا للمستثمرين والمديرين التنفيذيين ورعاة المشاريع على حد سواء.

الملاحظات على المشروع تُقبل حتى 31 أغسطس 2026. وينبغي للشركات التي تجمع رؤوس أموال أجنبية عبر تمويلات EB-5، وكذلك فرق التنقل المؤسسي التي تنقل المديرين التنفيذيين تحت تصاريح H-1B أو L-1 المتزامنة، مراجعة الاقتراح الآن. إذا تم اعتماده كما هو إلى حد كبير، فسيعيد التنظيم تشكيل هيكلة المشاريع، واتفاقيات الضمان، واستراتيجيات إعادة الاستثمار، وتوقيت استفادة الموظفين الرئيسيين من بطاقات الإقامة الدائمة.