Deux projets de loi pourraient révolutionner le recrutement des étrangers par les employeurs polonais

Le cabinet juridique C&C Chakowski & Ciszek attire l’attention des entreprises sur deux projets de loi soumis à consultation fin juillet, qui modifieraient en profondeur les règles polonaises relatives aux permis de séjour et au régime de responsabilité en matière d’emploi illégal. Le premier projet, élaboré par le ministère de l’Intérieur, instaure un mécanisme d’« approbation tacite » pour certaines demandes de séjour temporaire: si le voïvode ne rend pas de décision dans un délai de 60 jours, le permis serait automatiquement accordé. Cependant, ce dispositif accéléré ne concernerait que les ressortissants d’une liste gouvernementale de « pays de confiance » — actuellement seulement cinq États qui ne fournissent pas un grand nombre de travailleurs à l’industrie polonaise. Les permis délivrés par approbation tacite seraient également valables pour une durée plus courte et pourraient être annulés si l’étranger ne respecte pas les formalités ultérieures, créant ainsi de nouveaux pièges de conformité pour les employeurs. Le second projet, émanant du ministère du Travail, réforme les sanctions liées à l’emploi illégal. La responsabilité serait transférée de l’« employeur » formel à toute entité tirant directement profit du travail d’un étranger, englobant ainsi de nombreux modèles d’externalisation et de contrats de service. Le texte supprime une défense de longue date fondée sur l’absence de contrôle managérial et restructure les amendes pour que les pénalités puissent se multiplier par employé. Les inspecteurs auraient également le pouvoir de refuser ou de retirer les permis de travail si une entreprise a ignoré un avis de mise en conformité dans les 24 mois précédents. Ensemble, ces deux projets poursuivent une tendance législative qui impose une charge de conformité beaucoup plus lourde aux entreprises, tout en offrant un soulagement procédural limité. Les employeurs dépendant de la main-d’œuvre intérimaire ou des filières de talents étrangers sont invités à participer à la consultation d’août, à réaliser des audits des flux documentaires et à s’assurer que les services RH ou prestataires externes suivent rapidement toute correspondance officielle. Si ces mesures sont adoptées en l’état, elles pourraient entrer en vigueur dès janvier 2027, impactant des dizaines de milliers de salariés expatriés et de ressortissants de pays tiers dans les secteurs de la production, de l’externalisation informatique et de l’agriculture. Les responsables de la mobilité internationale doivent dès à présent intégrer ces changements potentiels dans leurs prévisions d’effectifs et de budget pour 2027.