La Finlande soutient l'appel mené par l'Italie pour suspendre l'Espagne de l'espace Schengen après l'afflux de migrants à Ceuta

L’enclave nord-africaine espagnole de Ceuta a connu cette semaine un afflux sans précédent d’environ 60 000 migrants irréguliers traversant depuis le Maroc. En quelques heures, la Première ministre italienne Giorgia Meloni a exhorté ses partenaires européens à suspendre d’urgence la participation de l’Espagne à l’espace Schengen sans contrôle aux frontières. Bien que l’Italie ne partage pas de frontière terrestre avec l’Espagne, Rome a justifié cette mesure par la nécessité de protéger la frontière extérieure de l’Union et a annoncé des contrôles aléatoires des passagers en provenance des aéroports et ports espagnols. À Helsinki, la ministre de l’Intérieur Mari Rantanen a été la première à soutenir la demande de Meloni. Vendredi matin, elle a déclaré aux journalistes que « l’intégrité de Schengen dépend du respect par chaque État de ses obligations en matière de gestion des frontières; si un État faillit, la suspension temporaire doit être envisagée ». Le gouvernement danois a ensuite publié une déclaration similaire, laissant la Finlande, le Danemark et l’Italie comme seules capitales à soutenir ouvertement cette idée.

Des experts juridiques, dont l’ancien chef de la politique étrangère de l’UE Josep Borrell, ont rapidement rappelé qu’aucun État membre ne peut exclure un autre unilatéralement de Schengen. Toute suspension formelle nécessiterait une décision unanime du Conseil selon l’article 29 du Code frontières Schengen, un mécanisme jamais utilisé jusqu’à présent. La Commission européenne a réitéré ce point lors d’un point presse à midi, appelant plutôt à un renforcement du soutien de Frontex aux autorités espagnoles. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré sur X (anciennement Twitter) que « les traversées dangereuses doivent cesser, mais la solidarité et le respect du droit européen doivent primer ».



Pour les entreprises finlandaises, la fermeté de Rantanen reflète une pression intérieure croissante pour limiter les mouvements secondaires de demandeurs d’asile arrivant via l’Espagne — la Finlande ayant enregistré un peu plus de 2 300 arrivées irrégulières en 2025, mais le débat politique s’est intensifié depuis la fermeture de la frontière avec la Russie fin 2023. Les compagnies aériennes et les opérateurs logistiques craignent cependant qu’une suspension ne perturbe la haute saison touristique, imposant des contrôles d’identité supplémentaires aux ressortissants de l’UE à Helsinki, Málaga et ailleurs, et compliquant le transbordement de marchandises via les ports espagnols. Même sans suspension de Schengen, la Finlande pourrait instaurer des contrôles prolongés sur les passagers en provenance d’Espagne, comme la France et l’Allemagne l’ont fait sur d’autres routes depuis 2015. Les employeurs envoyant du personnel en Espagne sont donc invités à prévoir un temps de déplacement supplémentaire et à disposer d’une preuve de détachement intra-UE. Les juristes en immigration avertissent également qu’une suspension formelle de Schengen — bien que peu probable — annulerait automatiquement la règle des 90 jours sans visa entre la Finlande et l’Espagne, obligeant les travailleurs en déplacement à demander un visa national.

Les multinationales ayant leur siège dans les pays nordiques suivent de près le Conseil extraordinaire Justice et Affaires intérieures qui se tient aujourd’hui, où l’Espagne informera les ministres et la Finlande plaidera pour un plan de contingence à l’échelle européenne.