芬兰支持意大利倡议，呼吁因休达移民激增暂停西班牙申根资格

西班牙位于北非的飞地休达本周迎来了约6万名非法移民从摩洛哥涌入，创下前所未有的纪录。数小时内，意大利总理乔治娅·梅洛尼呼吁欧盟伙伴紧急暂停西班牙参与免护照申根区的资格。尽管意大利与西班牙没有陆地边界，罗马方面表示此举是为了保护欧盟的外部边境，并宣布将在西班牙机场和港口对抵达乘客进行抽查。

在赫尔辛基，内政部长玛丽·兰塔宁成为首位响应梅洛尼呼吁的欧盟成员国官员。她周五上午对记者表示：“申根区的完整性依赖于每个成员国履行边境管理义务；如果有成员国失职，临时暂停必须被提上议程。”随后，丹麦政府也发表了类似声明，目前只有芬兰、丹麦和意大利公开支持这一想法。

法律专家，包括前欧盟外交政策负责人何塞普·博雷尔，迅速指出，没有任何成员国可以单方面将另一成员国逐出申根区。任何正式暂停都需根据申根边境法第29条获得理事会一致通过，而这一机制从未被启用。欧盟委员会在午间新闻发布会上重申了这一点，并呼吁加强边境管理局Frontex对西班牙当局的支持。委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在社交平台X（前推特）上表示：“危险的非法越境必须停止，但团结与欧盟法律必须优先。”



对于芬兰企业来说，兰塔宁的强硬立场反映了国内日益增长的压力，要求遏制通过西班牙进入的庇护申请者的二次流动——2025年芬兰接收了2300多名非法入境者，但自2023年底与俄罗斯边境关闭以来，相关政治辩论愈发激烈。然而，航空公司和物流运营商担心，任何暂停措施都将扰乱旅游旺季，导致赫尔辛基、马拉加等地对欧盟公民实施额外身份检查，并使通过西班牙港口的货物转运变得复杂。

即使没有申根暂停，芬兰也可能对来自西班牙的乘客实施长期管控，类似于法国和德国自2015年以来在其他航线采取的措施。因此，派遣员工前往西班牙的企业被建议预留更多出行时间，并携带欧盟内部派遣证明。移民法律顾问还警告称，尽管可能性不大，若正式暂停申根协议，芬兰与西班牙之间的90天免签政策将自动失效，工作旅行者需改为申请国家签证。

总部设在北欧的跨国公司正密切关注今日举行的特别司法与内政理事会会议，届时西班牙将向部长们通报情况，芬兰则将推动制定欧盟范围内的应急预案。