Madrid appelle à la solidarité européenne alors que l'afflux de migrants à Ceuta ravive les tensions autour de Schengen

Le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a exigé lors d’un point presse le 3 août une « solidarité concrète » de la part des autres membres de l’UE, suite à l’arrivée de plusieurs dizaines de milliers de migrants dans l’enclave nord-africaine de Ceuta ce week-end. Cette vague sans précédent a poussé l’Italie à annoncer, le 1er août, la suspension temporaire des contrôles Schengen pour les voyageurs en provenance d’Espagne – une mesure qualifiée par Madrid de « disproportionnée et juridiquement contestable ». Albares a confirmé que le gouvernement soumettra la situation de Ceuta à la réunion extraordinaire des ministres de l’Intérieur de l’UE mardi. Il a vivement critiqué la réaction de certaines capitales, ciblant Rome pour « instrumentaliser les craintes migratoires dans le cadre d’une campagne électorale », et a averti que des mesures unilatérales aux frontières mettent en péril l’intégrité de l’espace Schengen. La France a déjà renforcé les patrouilles policières côté Pyrénées, tout en assurant que les citoyens européens ne sont pas concernés. Derrière cette querelle diplomatique, la crainte est que les arrivées à Ceuta déclenchent des mouvements secondaires vers l’Europe continentale. La police espagnole indique que la majorité des nouveaux arrivants viennent d’Afrique subsaharienne et de Syrie, et sont actuellement pris en charge dans des centres d’accueil temporaires. Les milieux économiques redoutent que des contrôles prolongés aux frontières ralentissent les chaînes d’approvisionnement: l’Italie est le troisième partenaire commercial de l’Espagne, et le transport routier transfrontalier via Ventimiglia représente 40 milliards d’euros de marchandises par an. Pour les salariés mobiles à l’international, ces nouveaux contrôles risquent de compromettre la prévisibilité des déplacements, alors que la reprise post-pandémique s’installe. Les responsables de la mobilité doivent informer les employés voyageant entre l’Espagne et l’Italie de se munir de documents supplémentaires attestant leur statut conforme à l’UE ou à Schengen, et de prévoir un temps supplémentaire pour les traversées terrestres ou en ferry. Les ressortissants de pays tiers exemptés de visa pourraient faire l’objet de contrôles secondaires, notamment s’ils voyagent avec des compagnies low-cost. Cet épisode met également à l’épreuve le nouveau Pacte européen sur la migration et l’asile, qui doit entrer en vigueur en juin 2026. Les analystes soulignent que l’Espagne a été un fervent défenseur des mécanismes de solidarité du Pacte, incluant des déclencheurs de relocalisation et des contributions financières pour les États membres sous pression. La manière dont l’UE réagira à Ceuta donnera une première indication sur la capacité de ces mécanismes à remplacer les suspensions de frontières ponctuelles.