Lors de l’ouverture de la cinquième édition du Global Digital Trade Expo à Hangzhou, le 24 septembre, le Premier ministre Li Qiang a promis que la Chine allait « faciliter davantage l’accès au marché » et ajuster les politiques d’importation liées au commerce électronique transfrontalier afin de partager les opportunités avec les entreprises étrangères. Ces propos ont été tenus devant 1 200 délégués venus de près de 50 pays, dont des dirigeants de Malaisie et du Kirghizistan. Bien que présenté comme un discours économique, les déclarations de Li ont aussi des répercussions sur la mobilité. Un assouplissement des règles d’entrée sur le marché s’accompagne généralement d’une flexibilisation parallèle des visas M et R, qui concernent le commerce et les missions de talents spécialisés. Interrogés en marge de l’expo sur les retards dans le traitement des visas, des responsables du ministère du Commerce ont indiqué que des « mesures supplémentaires de facilitation » seraient annoncées avant la fin de l’année, laissant entrevoir la possibilité de visas d’affaires pluriannuels. Li a également appelé à une harmonisation internationale des normes du commerce numérique, un processus qui repose souvent sur des détachements temporaires d’experts. Des règles harmonisées en matière de douanes et de transfert de données pourraient réduire les délais nécessaires aux multinationales pour déployer leurs équipes projets dans les zones franches chinoises. Le commerce des services numériques livrables à distance en Chine a connu une croissance annuelle de 11,2 % depuis 2016, soit 1,8 point de plus que la moyenne mondiale, générant une nouvelle demande de talents transfrontaliers dans la fintech, la logistique et l’éthique de l’IA. Les entreprises doivent identifier les clusters émergents du commerce numérique — Hangzhou, Shenzhen, zones franches de Tianjin — et revoir leurs politiques internes de mobilité pour profiter des catégories de visas plus flexibles à venir. Si les textes réglementaires concrets restent à venir, le discours du Premier ministre témoigne d’une volonté politique forte. Les conseillers en mobilité doivent surveiller la publication de circulaires conjointes du ministère du Commerce (MOFCOM) et de l’Administration nationale de l’immigration (NIA), qui concrétisent généralement ces annonces de haut niveau dans un délai de 60 à 90 jours.
Source : State Council (english.gov.cn)
