27 अप्रैल को सुबह 04:30 बजे संसद के निचले सदन (नेशनलराट) ने चार दिन की विशेष बैठक शुरू की, जिसमें पहली बार तथाकथित "लोकतंत्र पहल" पर पूर्ण सत्र में बहस होगी। यह प्रस्ताव नागरिक समाज गठबंधन Aktion Vierviertel द्वारा प्रस्तुत किया गया है, जो स्वीकृति प्रक्रिया की जिम्मेदारी कांतोन से संघीय स्तर पर स्थानांतरित करने और विदेशी निवासियों को पांच वर्षों के वैध निवास के बाद स्विस नागरिकता का अधिकार देने की मांग करता है – चाहे उनके पास किसी भी प्रकार का निवास परमिट हो।
स्विट्जरलैंड की नागरिकता प्रक्रिया वर्तमान में यूरोप की सबसे जटिल प्रक्रियाओं में से एक है। नगरपालिकाएं अपनी भाषा आवश्यकताएं, एकीकरण मानदंड और शुल्क स्वयं निर्धारित करती हैं, जिससे प्रक्रिया में तीन साल से अधिक समय लग सकता है। मानव संसाधन पेशेवर शिकायत करते हैं कि यह असंगति वरिष्ठ प्रवासियों को स्थायी रूप से बसने से रोकती है, कर्मचारियों के कांतोन बदलने पर अनुपालन जोखिम बढ़ाती है और उत्तराधिकार योजना को जटिल बनाती है।
![स्विस नेशनल काउंसिल ने समन्वित, त्वरित नागरिकता कानून पर बहस शुरू की]()
फेडरल काउंसिल और संसद की एक समिति की बहुमत इस पहल को बिना किसी विकल्प प्रस्ताव के खारिज करने की सिफारिश करते हैं, यह तर्क देते हुए कि एक एकल संघीय प्रक्रिया प्रत्यक्ष लोकतंत्र की परंपराओं को कमजोर करेगी और प्रशासनिक क्षमता पर दबाव डालेगी। समर्थक कहते हैं कि स्पष्ट और तेज नियम स्विट्जरलैंड को वैश्विक प्रतिभा के लिए अधिक आकर्षक बनाएंगे और मतदाता वर्ग को बढ़ाकर लोकतांत्रिक वैधता को मजबूत करेंगे।
प्रारंभिक बहस के दौरान कई मध्यमार्गी सांसदों ने एक समझौते का सुझाव दिया, जिसमें सामुदायिक वोट जारी रहेंगे लेकिन शुल्कों की सीमा तय की जाएगी और निर्णय के लिए 12 महीने की कानूनी समय सीमा निर्धारित की जाएगी। पर्यवेक्षक उम्मीद करते हैं कि सदन 30 अप्रैल को मतदान करेगा। यदि यह पहल सफल होती है, तो बहुराष्ट्रीय कंपनियों को कर्मचारी स्थानांतरण की समयसीमा समायोजित करनी पड़ सकती है और पांच वर्ष की प्रक्रिया खुलने पर आवेदन की संख्या बढ़ने के लिए बजट तैयार करना पड़ सकता है।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमें पहले ही प्रमुख कर्मचारियों को सलाह दे रही हैं कि जब तक कोई सुधार पारित नहीं होता, नागरिकता प्राप्ति दस वर्षों की प्रक्रिया बनी रहेगी, जिसके लिए स्थानीय अधिकारियों के साथ भाषा प्रमाणपत्र और कर मंजूरी पर करीबी समन्वय आवश्यक होगा।
स्विट्जरलैंड की नागरिकता प्रक्रिया वर्तमान में यूरोप की सबसे जटिल प्रक्रियाओं में से एक है। नगरपालिकाएं अपनी भाषा आवश्यकताएं, एकीकरण मानदंड और शुल्क स्वयं निर्धारित करती हैं, जिससे प्रक्रिया में तीन साल से अधिक समय लग सकता है। मानव संसाधन पेशेवर शिकायत करते हैं कि यह असंगति वरिष्ठ प्रवासियों को स्थायी रूप से बसने से रोकती है, कर्मचारियों के कांतोन बदलने पर अनुपालन जोखिम बढ़ाती है और उत्तराधिकार योजना को जटिल बनाती है।
फेडरल काउंसिल और संसद की एक समिति की बहुमत इस पहल को बिना किसी विकल्प प्रस्ताव के खारिज करने की सिफारिश करते हैं, यह तर्क देते हुए कि एक एकल संघीय प्रक्रिया प्रत्यक्ष लोकतंत्र की परंपराओं को कमजोर करेगी और प्रशासनिक क्षमता पर दबाव डालेगी। समर्थक कहते हैं कि स्पष्ट और तेज नियम स्विट्जरलैंड को वैश्विक प्रतिभा के लिए अधिक आकर्षक बनाएंगे और मतदाता वर्ग को बढ़ाकर लोकतांत्रिक वैधता को मजबूत करेंगे।
प्रारंभिक बहस के दौरान कई मध्यमार्गी सांसदों ने एक समझौते का सुझाव दिया, जिसमें सामुदायिक वोट जारी रहेंगे लेकिन शुल्कों की सीमा तय की जाएगी और निर्णय के लिए 12 महीने की कानूनी समय सीमा निर्धारित की जाएगी। पर्यवेक्षक उम्मीद करते हैं कि सदन 30 अप्रैल को मतदान करेगा। यदि यह पहल सफल होती है, तो बहुराष्ट्रीय कंपनियों को कर्मचारी स्थानांतरण की समयसीमा समायोजित करनी पड़ सकती है और पांच वर्ष की प्रक्रिया खुलने पर आवेदन की संख्या बढ़ने के लिए बजट तैयार करना पड़ सकता है।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमें पहले ही प्रमुख कर्मचारियों को सलाह दे रही हैं कि जब तक कोई सुधार पारित नहीं होता, नागरिकता प्राप्ति दस वर्षों की प्रक्रिया बनी रहेगी, जिसके लिए स्थानीय अधिकारियों के साथ भाषा प्रमाणपत्र और कर मंजूरी पर करीबी समन्वय आवश्यक होगा।
स्रोत: SWI Swissinfo
