4月27日凌晨4点30分，下议院（国民议会）开始为期四天的特别会议，首次就所谓的“民主倡议”进行全体辩论。该倡议由民间社会联盟“行动四分之四”提出，建议将归化入籍的权限从各州转移至联邦层面，并保障外籍居民在合法居留五年后，无论持有何种居留许可，都享有获得瑞士公民身份的权利。目前，瑞士的归化程序是欧洲最为分散的之一。各市镇自行设定语言要求、融入标准和费用，导致审批时间可能超过三年。人力资源专业人士抱怨，这种碎片化制度使高级外派人员难以长期定居，增加员工跨州调动的合规风险，并使继任规划复杂化。联邦委员会及议会多数委员会建议否决该倡议，且不提出替代方案，理由是统一联邦程序将削弱直接民主传统并加重行政负担。支持者则认为，更明确、更快捷的规则将提升瑞士对全球人才的吸引力，并通过扩大选民基础增强民主合法性。开幕辩论中，多位中间派议员提出妥协方案，保留市镇投票权，但限制费用并设定12个月的法定审批期限。观察人士预计议会将在4月30日投票表决。若倡议通过，跨国公司可能需调整员工调动时间表，并为申请量增加做好预算准备，因为五年归化通道将被开启。企业流动团队已建议关键外派人员，在改革通过前，归化仍需十年时间，且需与当地政府密切配合办理语言证书和税务清算。
来源： SWI Swissinfo
