政府、留学生政策を転換　ビザ拒否と住宅不足の影響で

急速な拡大を続けてきたアイルランドの国際教育への野望は、海外からの学生数増加に対応する物理的な受け入れ能力の限界という現実に直面しています。Global Student Livingが本日掲載した特集で、評論家のアン＝マリー・ウォーカー氏は、ダブリンの政策が入学者数の目標達成から、海外でのトランスナショナル教育（TNE）パートナーシップと留学生の受け入れを組み合わせたよりバランスの取れたモデルへとシフトしていると指摘しています。

高等教育庁のデータによると、2024/25年度の非アイルランド人学生の登録数は44,535人に達し、わずか2年で27％の増加を示しています。しかし同期間に新設された学生用ベッド数は全国で1,000床未満にとどまっています。クッシュマン＆ウェイクフィールドの推計では、即時に少なくとも15,000床の不足があり、特にダブリンとゴールウェイで深刻です。学生組合は「下宿」や長時間の通学、さらには学期開始時の緊急ホステル利用の増加を報告しています。

ビザ統計にも経済的負担の影響が表れており、アイルランド・エグザミナー紙が引用した司法省のデータでは、2026年初めの5か月間で学生ビザ申請の64％が拒否され、2025年の39％から大幅に増加しています。関係者は、審査の厳格化は宿泊施設の供給が追いつくまで需要を抑制し、語学学校の不正を排除する狙いもあると内々に認めています。



政府は3月に「国家学生宿泊戦略」を発表し、2035年までに42,000床の増設を目指しています。キャンパスの土地利用許可や付加価値税の減免、指名契約を活用して民間資本を誘致する計画です。しかし、ジェームズ・ローレス高等教育大臣は、物理的な宿泊施設の整備には時間がかかると警告し、9月下旬の中国訪問時には「すべての学生を自動的にアイルランドに送るのではなく」海外での教育提供の拡大を促しました。

すでに130以上のアイルランド・中国合同プログラムが中国で16,000人の学生に提供されており、当局はTNEを宿泊やビザ申請の圧力を緩和する手段と見なしています。アイルランドで教育を受けた人材を採用する企業にとって、この政策の見直しは重要な意味を持ちます。国内の受け入れ枠が減少すれば卒業生の就労許可枠が厳しくなる一方、TNEの拡大は海外にアイルランド資格を持つ人材のプールを生み出す可能性があります。人材移動管理者は、第三レベル卒業生制度の調整や海外で取得したアイルランド学位を認める二国間協定の動向に注目すべきでしょう。

一方、目的別学生宿泊施設（PBSA）への投資家には依然として明るい見通しがあります。需要は供給を大きく上回り、新戦略は大学に対して入居率保証のインセンティブを強化するからです。しかし、政府が学生ビザの発給を抑制する姿勢を示したことで、今後の成長は宿泊施設の実質的な拡充と、多様化した国際教育モデルの展開にかかっていることが明らかになりました。