의회, 난민 정책 전환 신호탄 ‘안전 국가’ 법안 통과 승인

12월 5일 심야 투표에서 독일 연방하원은 연방정부가 연방참의원 승인 없이 법령으로 ‘안전 출신국’을 지정할 수 있도록 하는 독립 법안을 승인했다. 이 조치는 457대 130의 찬성으로 통과되었으며, 12월 6일 채택된 광범위한 이민 패키지를 보완하지만 절차상의 이유로 별도의 법안으로 처리되었다.

내무 정책 대변인 알렉산더 트롬(CDU)은 첫 번째 명령에 알제리, 인도, 모로코, 튀니지가 포함될 것이며, 이들 국가 국민의 대부분 신청은 ‘명백히 근거 없음’으로 거부될 수 있다고 밝혔다. 난민 신청자는 여전히 개별 사유를 제시할 수 있으나, 증명 책임이 더 엄격해진다.



난민 지원 단체인 Pro Asyl 등은 이 법이 개별 심사의 권리를 약화시키고 강제 송환 위험을 높인다고 비판한다. 반면, 기업 단체들은 연방이민난민청(BAMF)의 대기 시간이 줄어들어 취업 비자 처리 속도가 간접적으로 빨라질 수 있다고 평가한다. 새로 지정된 국가 출신 근로자를 고용하는 기업은 안전 출신국 지정이 숙련 노동자나 블루카드 경로에는 영향을 미치지 않지만, 가족 재결합 비자 등 재량적 요소에는 영향을 줄 수 있음을 유의해야 한다.

연방참의원은 이 명령 법안을 막을 수 없으나, 독일 녹색당은 법적 확실성 원칙을 근거로 헌법 소송을 제기할 가능성을 시사했다.