오스트리아 주정부들, 핵심 난민 정책 개혁 지연…기업 이전에 불확실성 초래

내무장관 게르하르트 카너가 “지난 20년간 오스트리아 난민법의 최대 개혁”이라 칭한 법안 초안 발표 후 24시간도 채 지나지 않아, 오스트리아 9개 주(州)들이 필수적인 15a 헌법 협약 서명을 거부했다. 2026년 1월 18일 비공식 회의에서 주지사들은 특별 지원이 필요한 사례에 대한 추가 비용 부담을 거부했으며, 현지 동의 없이 비엔나가 새로운 수용센터를 개설하는 것도 허용하지 않았다.

이로 인해 오스트리아의 EU 신규 공통 난민제도(GEAS) 도입 일정이 위태로워졌으며, 기업 인력 이동의 핵심 행정 절차도 영향을 받게 됐다. 내무부는 비엔나-슈베하트 공항에서 모든 난민 신청을 최대 18주까지 진행 가능한 가속화된 국경 심사 절차로 처리하려 했으나, 구금 시설과 담당 직원에 대한 주정부 예산 지원 없이는 계획이 불투명해졌다.



경제단체들은 강력히 반발하며, 연방과 주정부 정치인들에게 레드-화이트-레드 카드 및 사내 전근 허가 등 숙련 노동자 채널 보호를 촉구하고 있다. 인사 부서들은 파견 직원들에게 갱신 신청을 조기에 제출하고, 생체 인식 예약이 갑작스레 변경될 가능성에 대비해 출국 일정을 유연하게 조정할 것을 권고하고 있다.

전문가들은 카너 장관이 2월 중순 이전에 수정된 협약안을 제시할 것으로 예상한다. 만약 합의가 여전히 어려울 경우, 비엔나는 개별 주와 양자 협정을 체결할 수 있는데, 이는 오스트리아 이민 정책의 분열을 초래하고 법률 자문 수요를 2분기까지 지속시킬 전망이다. 기업들은 주정부 보도자료를 주시하고, 법률 비용을 예산에 반영하며, 채용 일정에 여유 시간을 두는 것이 바람직하다.

글로벌 인력 이동팀에게 명확한 메시지는 이렇다. 연방과 주정부 간 갈등이 해결될 때까지 오스트리아의 난민 및 가족 비자 절차는 갑작스러운 규정 변경에 취약할 수밖에 없다.