อิตาลีเตรียมออกคำสั่งใหม่ด้านความมั่นคงและการย้ายถิ่นฐาน ซัลวินียืนยันแล้ว

เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2025 ที่เมืองบารี รองนายกรัฐมนตรีและผู้นำพรรคเลกา มัตเตโอ ซัลวินี เปิดเผยว่าพรรคของเขาได้ร่างกฎหมายประกาศใหม่ที่รวมมาตรการด้านความมั่นคงและการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งอาจเข้าสู่สภาคณะรัฐมนตรีภายในสัปดาห์นี้ แม้ซัลวินีจะไม่เปิดเผยเนื้อหาฉบับเต็ม แต่ระบุว่าชุดมาตรการนี้จะเข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานผิดกฎหมาย เร่งกระบวนการส่งตัวกลับ และเพิ่มข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในเมือง รวมถึงเครื่องมือเร่งรัดการไล่ที่ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับความสงบเรียบร้อย

การประกาศนี้เกิดขึ้นเพียงห้าเดือนหลังรัฐสภาแปลง ‘พระราชกฤษฎีกาสัญชาติ’ เป็นกฎหมาย และท่ามกลางแรงกดดันต่อรัฐบาลเมโลนีในการควบคุมการลงจอดผิดกฎหมายและการอยู่เกินกำหนดของผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธ มัตเตโอ ปิอันเตโดซี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้เน้นย้ำว่าประเทศอิตาลีต้องการกระบวนการที่ “คล่องตัวมากขึ้น” ในการส่งตัวผู้ที่มีคำสั่งเนรเทศขั้นสุดท้าย คาดว่ากฎหมายประกาศใหม่นี้จะขยายเครือข่ายศูนย์กักกันเพื่อส่งตัวกลับ (CPRs) และขยายระยะเวลาการกักกันสูงสุดจาก 45 วันเป็น 18 เดือน ตามข้อเสนอของสหภาพยุโรปล่าสุด



สำหรับนายจ้าง สิ่งที่จับตามองมากที่สุดคือว่าร่างกฎหมายของซัลวินีจะปรับเปลี่ยน ‘พระราชกฤษฎีกาการไหลเข้า’ ช่วงปี 2026-2028 ที่เพิ่มโควตาการย้ายถิ่นถูกกฎหมายเป็นเกือบ 5 แสนคนหรือไม่ แหล่งข่าวรัฐบาลระบุว่ากฎหมายด้านความมั่นคงจะไม่ลดโควตาเหล่านี้ แต่จะบังคับใช้การตรวจสอบประวัติที่เข้มงวดขึ้นก่อนออกวีซ่าเข้าประเทศ รวมถึงการลงทะเบียนข้อมูลชีวมิติที่สถานกงสุลอิตาลีเป็นข้อบังคับ ห้องการค้ากังวลว่าขั้นตอนที่เพิ่มขึ้นอาจทำให้การจ้างงานแรงงานตามฤดูกาลและแรงงานมีทักษะสูงช้าลง ในช่วงที่ภาคการท่องเที่ยวและการผลิตกำลังเผชิญกับปัญหาขาดแคลนแรงงานอย่างหนัก

อีกประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงคือแผนการที่รายงานว่าจะให้อำนาจผู้ว่าราชการจังหวัดสั่งปิดกิจการที่พบว่าจ้างแรงงานผิดกฎหมาย ฝ่ายวิจารณ์ในพรรคร่วมรัฐบาลเตือนว่าการลงโทษแบบกลุ่มอาจกระทบต่อบริษัทที่ถูกต้องตามกฎหมายซึ่งพึ่งพาผู้รับเหมา ขณะที่สหภาพแรงงานกังวลว่าจะทำให้แรงงานผิดกฎหมายต้องหลบซ่อนมากขึ้น

หากกฎหมายประกาศนี้ได้รับการอนุมัติในเดือนนี้ จะมีผลบังคับใช้ทันที แต่ต้องได้รับการแปลงเป็นกฎหมายโดยรัฐสภาภายใน 60 วัน ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะเกิดการถกเถียงอย่างดุเดือด พรรคประชาธิปัตย์ได้วิจารณ์ร่างกฎหมายนี้ว่าเป็น “การแสดงออกเชิงปราบปรามโดยไม่มีทางแก้ไขเชิงโครงสร้าง” ขณะที่พรรคฟอร์ซา อิตาเลีย ฝ่ายกลางขวา กำลังผลักดันมาตรการจูงใจควบคู่กันเพื่อช่วยให้บริษัทสามารถทำให้แรงงานที่มีอยู่ถูกกฎหมายได้ ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กรควรติดตามตารางเวลาของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด เพราะกฎการกักกันที่เข้มงวดขึ้นอาจส่งผลต่อเอกสารการเดินทางของผู้ติดตาม ขณะที่ข้อกำหนดการตรวจสอบทางกงสุลใหม่อาจทำให้เวลารอวีซ่าสำหรับผู้ถูกโอนย้ายภายในบริษัทนานขึ้น