
10 نومبر 2025 کو باری میں نائب وزیر اعظم اور لیگا کے رہنما میٹیو سالوینی نے اعلان کیا کہ ان کی جماعت نے ایک نیا حکم نامہ تیار کر لیا ہے جو سیکیورٹی اور مہاجرت کے اقدامات کو یکجا کرے گا اور ممکن ہے کہ یہ "ہفتے کے اندر" کابینہ کے سامنے پیش کیا جائے۔ اگرچہ سالوینی نے مکمل متن ظاہر نہیں کیا، لیکن انہوں نے بتایا کہ اس پیکج میں غیر قانونی مہاجرت کے قوانین سخت کیے جائیں گے، اخراج کی کارروائیوں کو تیز کیا جائے گا، اور شہری سلامتی کے حوالے سے اقدامات شامل ہوں گے، جن میں عوامی نظم و نسق کے معاملات میں بے دخلی کی کارروائیوں کو تیز کرنے کے اوزار بھی شامل ہیں۔
یہ اعلان پارلیمنٹ کے 'شہریت فرمان' کو قانون میں تبدیل کیے جانے کے پانچ ماہ بعد آیا ہے، اور میلون حکومت پر غیر قانونی لینڈنگز اور مسترد شدہ پناہ گزینوں کی غیر قانونی قیام کو روکنے کے لیے جاری دباؤ کے درمیان ہے۔ وزیر داخلہ میٹیو پیانٹیدوسی بار بار کہتے رہے ہیں کہ اٹلی کو "زیادہ چالاک" طریقہ کار کی ضرورت ہے تاکہ حتمی اخراج کے احکامات والے افراد کو نکالا جا سکے؛ نئے حکم نامے سے واپسی کے لیے حراستی مراکز (CPRs) کے نیٹ ورک میں توسیع متوقع ہے اور موجودہ 45 دن کی زیادہ سے زیادہ حراست کی مدت کو یورپی یونین کی حالیہ تجاویز کے مطابق 18 ماہ تک بڑھایا جائے گا۔
کاروباری حلقوں کے لیے سب سے زیادہ توجہ کا مرکز یہ ہے کہ آیا سالوینی کا مسودہ 2026-2028 کے 'فلو فرمان' میں ترمیم کرے گا یا نہیں، جس نے قانونی مہاجرت کی کوٹہ کو تقریباً پانچ لاکھ داخلوں تک بڑھایا تھا۔ حکومتی ذرائع کا کہنا ہے کہ سیکیورٹی حکم نامہ ان کوٹہ میں کمی نہیں کرے گا، لیکن ویزا جاری کرنے سے پہلے سخت پس منظر کی جانچ پڑتال عائد کرے گا، جس میں اطالوی قونصل خانوں میں لازمی بایومیٹرک اندراج بھی شامل ہے۔ کاروباری ادارے فکر مند ہیں کہ اضافی کاغذی کارروائی موسمی اور ہنر مند کارکنوں کی بھرتی کو سست کر سکتی ہے، خاص طور پر جب سیاحت اور صنعت کو ریکارڈ لیبر کی کمی کا سامنا ہے۔
ایک اور متنازعہ نکتہ یہ ہے کہ پریفیٹس کو اختیار دیا جائے گا کہ وہ غیر قانونی مہاجرین کو ملازمت دینے والے کاروباروں کو بند کرنے کا حکم دے سکیں۔ حکمران اتحاد کے اندر نقاد خبردار کرتے ہیں کہ اجتماعی سزا جائز کمپنیوں کو بھی متاثر کر سکتی ہے جو سب کنٹریکٹرز پر انحصار کرتی ہیں، جبکہ مزدور یونینیں خوفزدہ ہیں کہ یہ غیر دستاویزی مزدوری کو مزید زیر زمین لے جا سکتا ہے۔
اگر یہ حکم نامہ اس ماہ منظور ہو جاتا ہے تو فوری طور پر نافذ العمل ہو جائے گا، لیکن اسے پارلیمنٹ کے ذریعے 60 دن کے اندر قانون میں تبدیل کرنا ضروری ہوگا۔ مبصرین توقع کرتے ہیں کہ اس پر سخت بحث ہوگی؛ ڈیموکریٹک پارٹی نے پہلے ہی اس بل کو "ساختی حل کے بغیر سخت نظریہ" قرار دیا ہے، جبکہ مرکز دائیں فورزا اٹالیا متوازی مراعات کے لیے زور دے رہی ہے جو کمپنیوں کو موجودہ کارکنوں کو قانونی حیثیت دلانے میں مدد دیں گی۔ کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کو پارلیمانی شیڈول پر قریب سے نظر رکھنی چاہیے: سخت حراستی قوانین انحصار کرنے والوں کے سفر کے دستاویزات کو متاثر کر سکتے ہیں، جبکہ نئے قونصل خانے کی جانچ پڑتال کی ضروریات ویزا کے اجراء میں تاخیر کا باعث بن سکتی ہیں، خاص طور پر کمپنی کے اندر منتقلی کرنے والوں کے لیے۔
یہ اعلان پارلیمنٹ کے 'شہریت فرمان' کو قانون میں تبدیل کیے جانے کے پانچ ماہ بعد آیا ہے، اور میلون حکومت پر غیر قانونی لینڈنگز اور مسترد شدہ پناہ گزینوں کی غیر قانونی قیام کو روکنے کے لیے جاری دباؤ کے درمیان ہے۔ وزیر داخلہ میٹیو پیانٹیدوسی بار بار کہتے رہے ہیں کہ اٹلی کو "زیادہ چالاک" طریقہ کار کی ضرورت ہے تاکہ حتمی اخراج کے احکامات والے افراد کو نکالا جا سکے؛ نئے حکم نامے سے واپسی کے لیے حراستی مراکز (CPRs) کے نیٹ ورک میں توسیع متوقع ہے اور موجودہ 45 دن کی زیادہ سے زیادہ حراست کی مدت کو یورپی یونین کی حالیہ تجاویز کے مطابق 18 ماہ تک بڑھایا جائے گا۔
کاروباری حلقوں کے لیے سب سے زیادہ توجہ کا مرکز یہ ہے کہ آیا سالوینی کا مسودہ 2026-2028 کے 'فلو فرمان' میں ترمیم کرے گا یا نہیں، جس نے قانونی مہاجرت کی کوٹہ کو تقریباً پانچ لاکھ داخلوں تک بڑھایا تھا۔ حکومتی ذرائع کا کہنا ہے کہ سیکیورٹی حکم نامہ ان کوٹہ میں کمی نہیں کرے گا، لیکن ویزا جاری کرنے سے پہلے سخت پس منظر کی جانچ پڑتال عائد کرے گا، جس میں اطالوی قونصل خانوں میں لازمی بایومیٹرک اندراج بھی شامل ہے۔ کاروباری ادارے فکر مند ہیں کہ اضافی کاغذی کارروائی موسمی اور ہنر مند کارکنوں کی بھرتی کو سست کر سکتی ہے، خاص طور پر جب سیاحت اور صنعت کو ریکارڈ لیبر کی کمی کا سامنا ہے۔
ایک اور متنازعہ نکتہ یہ ہے کہ پریفیٹس کو اختیار دیا جائے گا کہ وہ غیر قانونی مہاجرین کو ملازمت دینے والے کاروباروں کو بند کرنے کا حکم دے سکیں۔ حکمران اتحاد کے اندر نقاد خبردار کرتے ہیں کہ اجتماعی سزا جائز کمپنیوں کو بھی متاثر کر سکتی ہے جو سب کنٹریکٹرز پر انحصار کرتی ہیں، جبکہ مزدور یونینیں خوفزدہ ہیں کہ یہ غیر دستاویزی مزدوری کو مزید زیر زمین لے جا سکتا ہے۔
اگر یہ حکم نامہ اس ماہ منظور ہو جاتا ہے تو فوری طور پر نافذ العمل ہو جائے گا، لیکن اسے پارلیمنٹ کے ذریعے 60 دن کے اندر قانون میں تبدیل کرنا ضروری ہوگا۔ مبصرین توقع کرتے ہیں کہ اس پر سخت بحث ہوگی؛ ڈیموکریٹک پارٹی نے پہلے ہی اس بل کو "ساختی حل کے بغیر سخت نظریہ" قرار دیا ہے، جبکہ مرکز دائیں فورزا اٹالیا متوازی مراعات کے لیے زور دے رہی ہے جو کمپنیوں کو موجودہ کارکنوں کو قانونی حیثیت دلانے میں مدد دیں گی۔ کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کو پارلیمانی شیڈول پر قریب سے نظر رکھنی چاہیے: سخت حراستی قوانین انحصار کرنے والوں کے سفر کے دستاویزات کو متاثر کر سکتے ہیں، جبکہ نئے قونصل خانے کی جانچ پڑتال کی ضروریات ویزا کے اجراء میں تاخیر کا باعث بن سکتی ہیں، خاص طور پر کمپنی کے اندر منتقلی کرنے والوں کے لیے۔
ماخذ: ANSA