เบอร์ลินเปิดทางรับผู้นำฝ่ายค้านเบลารุสที่ได้รับการปล่อยตัว ในโครงการย้ายถิ่นฐานด้านมนุษยธรรมอย่างเร่งด่วน

เยอรมนีได้เข้ามาช่วยเหลือในการจัดตั้งถิ่นฐานใหม่ให้กับสองนักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยที่มีชื่อเสียงที่สุดของเบลารุส—มาเรีย คาเลสนิกาวา และวิกตาร์ บาบาริกา—หลังจากที่ทั้งสองได้รับการปล่อยตัวอย่างไม่คาดคิดจากเรือนจำในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย อเล็กซานเดอร์ โดบรินด์ท กล่าวกับสถานีโทรทัศน์สาธารณะ ARD เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม ว่าทั้งคู่จะได้รับสถานะผู้ลี้ภัยทันทีภายใต้กรอบการรับเข้ามนุษยธรรมของเยอรมนี โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการขอลี้ภัยปกติ

เบื้องหลัง: คาเลสนิกาวา อดีตนักฟลุตมืออาชีพที่เคยอาศัยอยู่ในสตุ๊ตการ์ตเป็นเวลา 12 ปี กลายเป็นสัญลักษณ์ของการประท้วงปี 2020 เมื่อเธอฉีกหนังสือเดินทางของตัวเองเพื่อปฏิเสธการเนรเทศโดยบังคับ เธอถูกตัดสินจำคุก 11 ปีในข้อหากระทำการสุดโต่ง ส่วนบาบาริกา อดีตหัวหน้าธนาคาร Belgazprombank และผู้ท้าชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ได้รับโทษจำคุก 14 ปีในข้อหาทุจริต ทั้งสองต้องเผชิญกับสภาพเรือนจำที่โหดร้าย รวมถึงการถูกกักบริเวณเดี่ยวเป็นเวลานาน การได้รับอิสรภาพของพวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงที่ทำให้มินสก์ปล่อยตัวนักโทษการเมือง 123 คน ซึ่งส่งผลให้วอชิงตันผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรบางส่วนเกี่ยวกับการส่งออกโพแทชและน้ำมัน

กลไกนโยบาย: เยอรมนีจะมอบสิทธิ์พำนักให้กับผู้นำฝ่ายค้านภายใต้ §22 AufenthG ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่อนุญาตให้รัฐบาลกลางรับบุคคลเข้าประเทศ “ด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรมเร่งด่วน” กระบวนการนี้—ซึ่งใช้ไม่บ่อย—ช่วยให้เบอร์ลินออกวีซ่าและใบอนุญาตพำนักได้ภายในไม่กี่วัน ข้ามขั้นตอนการพิจารณาขอลี้ภัยที่ยืดเยื้อ และทำให้เยอรมนีรับผิดชอบในการสนับสนุนการบูรณาการและความมั่นคง



ผลกระทบต่อการเคลื่อนย้ายแรงงานในองค์กร: • บริษัทที่จ้างงานชาวเบลารุสอาจเห็นคำถามเกี่ยวกับวีซ่ามนุษยธรรมเพิ่มขึ้น เนื่องจากกรณีที่มีชื่อเสียงนี้ช่วยสร้างความตระหนักถึงช่องทางคุ้มครองของเยอรมนี • ผู้จัดการฝ่ายย้ายถิ่นฐานควรติดตามการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นสำหรับบุคคลที่มีความเสี่ยงทางการเมือง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ต้องสมดุลระหว่างความมั่นคงกับภารกิจคุ้มครอง • การเคลื่อนไหวนี้อาจมีอิทธิพลต่อการหารือในสหภาพยุโรปเกี่ยวกับ ‘วีซ่าผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชน’ ในระดับกลุ่มประเทศ ซึ่งอาจสร้างช่องทางใหม่สำหรับมืออาชีพและนักกิจกรรมที่เสี่ยงภัย

สัญญาณทางภูมิรัฐศาสตร์: การดำเนินการอย่างรวดเร็วของเบอร์ลินแสดงให้เห็นถึงบทบาทของตนในฐานะแชมป์ของขบวนการประชาธิปไตย และส่งสัญญาณว่าแม้จะมีการควบคุมชายแดนที่เข้มงวดขึ้น เยอรมนียังคงเปิดรับการรับเข้ามนุษยธรรมแบบเฉพาะเจาะจง สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีการดำเนินงานในเยอรมนี กรณีนี้เน้นย้ำท่าทีสองด้านของประเทศ: เข้มงวดกับการเข้าเมืองผิดกฎหมาย แต่ยืดหยุ่นสำหรับการย้ายถิ่นฐานที่มีความอ่อนไหวทางการเมือง

ขั้นตอนถัดไป: กระทรวงมหาดไทยตั้งเป้าจะดำเนินการเอกสารให้เสร็จภายในหนึ่งสัปดาห์ หลังจากนั้นทั้งสองจะได้รับการสนับสนุนด้านการบูรณาการ ที่อยู่อาศัย และการคุ้มครองความปลอดภัย บาบาริกาได้ขอความช่วยเหลือสำหรับบุตรชายที่ถูกคุมขังแล้ว ขณะที่คาเลสนิกาวาวางแผนจะเชื่อมต่อกับเครือข่ายศิลปินของเธอในภาคใต้ของเยอรมนี การมาถึงของพวกเขาอาจกระตุ้นชุมชนชาวเบลารุสในต่างแดนและจุดประกายโครงการภาคประชาสังคมใหม่ ๆ ซึ่งทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกควรจับตาดูหากมีการจัดสรรบุคลากรในโครงการวัฒนธรรมหรือองค์กรไม่แสวงหากำไร