
การประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในของสหภาพยุโรปที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 9-10 ธันวาคม ได้อนุมัติข้อกำหนดที่เข้มงวดที่สุดของข้อตกลงใหม่เกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย จุดสำคัญ ได้แก่ การอนุญาตให้ประเทศสมาชิกส่งผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธไปยัง “ศูนย์ส่งกลับ” ในประเทศที่สาม การขยายระยะเวลาการกักตัว และการกำหนดบทลงโทษสำหรับผู้ที่ปฏิเสธที่จะออกจากประเทศ
สำหรับเยอรมนี ซึ่งได้ดำเนินการคำขอลี้ภัยครั้งแรกจำนวน 258,000 รายในสิบเดือนแรกของปี 2025 แพ็กเกจนี้มีทั้งข้อดีและข้อเสีย กระทรวงมหาดไทยเห็นว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นจะช่วยลดการเคลื่อนย้ายผู้ลี้ภัยไปยังเยอรมนีและบรรเทาภาระงบประมาณของเทศบาล ขณะที่กลุ่มคริสตจักรและองค์กรสวัสดิการวิจารณ์ว่าการส่งกลับผู้ลี้ภัยไปยังประเทศที่สามอาจละเมิดมาตรฐานสิทธิมนุษยชนและขัดต่อพันธกรณีไม่ส่งกลับผู้ลี้ภัย
ข้อตกลงนี้ยังต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภายุโรป แต่เบอร์ลินได้เริ่มร่างกฎหมายภายในประเทศเพื่อปรับระยะเวลาการกักตัวและขยายการส่งกลับโดยเที่ยวบินเช่าเหมาลำ นายจ้างที่รับผิดชอบการส่งพนักงานต่างชาติควรติดตามตารางเวลาการออกกฎหมาย เนื่องจากร่างกฎหมายอาจแก้ไขมาตรา 60a ของพระราชบัญญัติการพำนัก จำกัดทางเลือกในการขอใบอนุญาต “พักอาศัยชั่วคราว” ซึ่งมักใช้กับผู้ฝึกงานที่คำขอลี้ภัยถูกปฏิเสธ
นโยบายการเมืองยังส่งผลต่อการควบคุมชายแดน คำมั่นของนายเมิร์ซที่จะยกเลิกการตรวจสอบชายแดนภายในประเทศ (ดูข่าวแยก) ขึ้นอยู่กับการอนุมัติข้อตกลงนี้ ซึ่งหมายความว่าหากรัฐสภายุโรปล่าช้า การตรวจสอบชายแดนอาจยืดเยื้อไปจนถึงปลายปี 2026
บริษัทที่ปรึกษาแนะนำให้บริษัทข้ามชาติวางแผนรับมือกับการตัดสินใจเรื่องคำขอลี้ภัยที่รวดเร็วขึ้น ซึ่งอาจหมายถึงการห้ามจ้างงานที่เร็วขึ้น หรือในทางกลับกัน การอนุญาตทำงานที่เร็วขึ้นสำหรับผู้ที่ได้รับการคุ้มครองภายใต้กระบวนการเร่งรัดใหม่ องค์กรที่จ้างงานบุคลากรสถานะมนุษยธรรมควรเตรียมงบประมาณสำหรับการเปลี่ยนแปลงเอกสารเดินทาง เนื่องจากสหภาพยุโรปจะเปิดตัวบัตรคุ้มครองแบบบูรณาการในปี 2026
สำหรับเยอรมนี ซึ่งได้ดำเนินการคำขอลี้ภัยครั้งแรกจำนวน 258,000 รายในสิบเดือนแรกของปี 2025 แพ็กเกจนี้มีทั้งข้อดีและข้อเสีย กระทรวงมหาดไทยเห็นว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นจะช่วยลดการเคลื่อนย้ายผู้ลี้ภัยไปยังเยอรมนีและบรรเทาภาระงบประมาณของเทศบาล ขณะที่กลุ่มคริสตจักรและองค์กรสวัสดิการวิจารณ์ว่าการส่งกลับผู้ลี้ภัยไปยังประเทศที่สามอาจละเมิดมาตรฐานสิทธิมนุษยชนและขัดต่อพันธกรณีไม่ส่งกลับผู้ลี้ภัย
ข้อตกลงนี้ยังต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภายุโรป แต่เบอร์ลินได้เริ่มร่างกฎหมายภายในประเทศเพื่อปรับระยะเวลาการกักตัวและขยายการส่งกลับโดยเที่ยวบินเช่าเหมาลำ นายจ้างที่รับผิดชอบการส่งพนักงานต่างชาติควรติดตามตารางเวลาการออกกฎหมาย เนื่องจากร่างกฎหมายอาจแก้ไขมาตรา 60a ของพระราชบัญญัติการพำนัก จำกัดทางเลือกในการขอใบอนุญาต “พักอาศัยชั่วคราว” ซึ่งมักใช้กับผู้ฝึกงานที่คำขอลี้ภัยถูกปฏิเสธ
นโยบายการเมืองยังส่งผลต่อการควบคุมชายแดน คำมั่นของนายเมิร์ซที่จะยกเลิกการตรวจสอบชายแดนภายในประเทศ (ดูข่าวแยก) ขึ้นอยู่กับการอนุมัติข้อตกลงนี้ ซึ่งหมายความว่าหากรัฐสภายุโรปล่าช้า การตรวจสอบชายแดนอาจยืดเยื้อไปจนถึงปลายปี 2026
บริษัทที่ปรึกษาแนะนำให้บริษัทข้ามชาติวางแผนรับมือกับการตัดสินใจเรื่องคำขอลี้ภัยที่รวดเร็วขึ้น ซึ่งอาจหมายถึงการห้ามจ้างงานที่เร็วขึ้น หรือในทางกลับกัน การอนุญาตทำงานที่เร็วขึ้นสำหรับผู้ที่ได้รับการคุ้มครองภายใต้กระบวนการเร่งรัดใหม่ องค์กรที่จ้างงานบุคลากรสถานะมนุษยธรรมควรเตรียมงบประมาณสำหรับการเปลี่ยนแปลงเอกสารเดินทาง เนื่องจากสหภาพยุโรปจะเปิดตัวบัตรคุ้มครองแบบบูรณาการในปี 2026
แหล่งที่มา: Deutsche Welle