MYEFO ปรับลดคาดการณ์การย้ายถิ่นฐานสุทธิระหว่างประเทศ หลังแคนเบอร์ราปรับนโยบายวีซ่านักเรียนเข้มงวดขึ้น

รายงานแนวโน้มเศรษฐกิจและการคลังกลางปีของออสเตรเลีย (MYEFO) ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2025 ยืนยันว่ารัฐบาลอัลบาเนสคาดการณ์ว่าการย้ายถิ่นฐานสุทธิ (NOM) จะลดลงเร็วกว่าที่เคยประเมินไว้ก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลังได้ปรับลดตัวเลขสำหรับ 12 เดือนจนถึงมิถุนายน 2025 ลงเหลือ 310,000 คน จากที่เคยประเมินไว้ที่ 335,000 คนในงบประมาณเดือนพฤษภาคม และคาดว่าจะลดลงต่อเนื่องเหลือ 260,000 คนในปี 2025-26 และ 225,000 คนในปี 2026-27 แม้ว่าตัวเลขนี้ยังสูงกว่าค่าเฉลี่ยก่อนเกิดโรคระบาดที่ประมาณ 190,000 คน แต่การปรับลดนี้ถือเป็นการถอยกลับอย่างรุนแรงที่สุดในรอบทศวรรษสำหรับจำนวนผู้เดินทางเข้าประเทศในระยะยาว

การปรับลดนี้เกิดจากมาตรการเข้มงวดที่มุ่งเป้าไปที่ระบบวีซ่านักเรียนเป็นหลัก ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา กระทรวงกิจการภายในได้ปรับขึ้นค่าธรรมเนียมการสมัคร (ปัจจุบันอยู่ที่ 2,000 ดอลลาร์ออสเตรเลีย ซึ่งสูงที่สุดในบรรดาประเทศที่ใช้ภาษาอังกฤษเป็นหลักสำหรับการศึกษา) บังคับใช้การทดสอบความเป็นนักเรียนแท้จริง จำกัดสิทธิ์การทำงานหลังเรียนจบในบางหลักสูตร และล่าสุดได้ใช้คำสั่งรัฐมนตรีหมายเลข 115 เพื่อจัดลำดับความสำคัญการพิจารณาวีซ่าชั้นย่อย 500 ที่ยื่นจากต่างประเทศ มหาวิทยาลัยที่มีจำนวนนักศึกษาสมัครเกินกว่าที่วางแผนไว้สำหรับปี 2026 จะถูกจัดให้อยู่ในคิวการดำเนินการที่ช้าลง ขณะที่วิทยาลัยเอกชนที่ถูกจัดว่า “มีความเสี่ยงสูง” จะถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวด เจ้าหน้าที่ระบุว่านโยบายเหล่านี้จำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาขาดแคลนที่อยู่อาศัยและฟื้นฟูความเชื่อมั่นในโครงการย้ายถิ่นฐาน



กลุ่มธุรกิจและกระทรวงการคลังของรัฐต่างแสดงความกังวลอย่างมาก มหาวิทยาลัยออสเตรเลียเตือนว่าการจำกัดจำนวนผู้สมัครอย่างต่อเนื่องอาจทำให้รายได้จากการส่งออกลดลงถึง 6 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียต่อปี และคุกคามตำแหน่งงานทางวิชาการหลายพันตำแหน่ง สภาอสังหาริมทรัพย์ชี้ว่าการจำกัดจำนวนประชากรจะช่วยลดแรงกดดันค่าเช่าในระยะสั้น แต่เสี่ยงทำให้เกิดปัญหาขาดแคลนทักษะในระยะยาวในภาคก่อสร้าง อาบูล ริซวี อดีตรองเลขาธิการกระทรวงตรวจคนเข้าเมือง กล่าวกับ Sky News ว่าการเดินทางออกของแรงงานชั่วคราวมีแนวโน้ม “ยืดเยื้อ” กว่าที่คาด และ NOM อาจยังคงสูงเกินเป้าหากตลาดแรงงานไม่อ่อนแอลงอย่างมาก

สำหรับนายจ้างที่พึ่งพาแหล่งแรงงานบัณฑิต ผลกระทบทันทีคือระยะเวลารอคอยที่ยาวนานขึ้นและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สูงขึ้น ผู้สนับสนุนรายงานว่าอัตราการแปลงวีซ่านักเรียนเป็นวีซ่าทำงานลดลงเนื่องจากอัตราการปฏิเสธเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในภาคการฝึกอบรมและการศึกษาวิชาชีพ (VET) ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานได้รับคำแนะนำให้ล็อกตัวผู้มีความสามารถตั้งแต่เนิ่นๆ วางงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมวีซ่าที่สูงขึ้น และเผื่อเวลาเพิ่มอีก 4-6 สัปดาห์สำหรับการดำเนินการวีซ่าชั้นย่อย 482 สำหรับทักษะที่ต้องการ โดยเฉพาะกรณีที่ต้องตรวจสุขภาพนอกประเทศ

ในเชิงการเมือง ตัวเลขจาก MYEFO สร้างเวทีสำหรับการต่อสู้ในปีเลือกตั้งเกี่ยวกับนโยบายการย้ายถิ่นฐาน พรรคพันธมิตรยังเลื่อนการเปิดตัวนโยบายของตนเอง แต่ส่งสัญญาณว่าจะมีการจำกัดที่เข้มงวดขึ้นและการบังคับใช้ที่เข้มแข็งกว่าเดิม ด้วยปัญหาค่าครองชีพที่อยู่อาศัยเป็นเรื่องที่ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งให้ความสำคัญ ผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรเตรียมรับมือกับความผันผวนของนโยบายวีซ่าตลอดปี 2026