
สหรัฐอเมริกาจะระงับการออกวีซ่าประเภทผู้อพยพให้กับพลเมืองบราซิลตั้งแต่วันที่ 21 มกราคม 2569 เป็นต้นไป หนังสือเวียนลับที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 14 มกราคมที่ผ่านมา สั่งให้สถานกงสุลทั่วโลกยกเลิกนัดหมายและปฏิเสธคำขอใหม่จาก 75 ประเทศที่ถูกจัดเป็น “กลุ่มเสี่ยงสูงด้านภาระสาธารณะ” ซึ่งรวมถึงบราซิลด้วย มาตรการนี้มีขึ้นหลังจากที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เคยหาเสียงว่าจะเข้มงวดการตรวจสอบสิทธิ์สวัสดิการ และเกิดขึ้นหลังจากที่มีการเพิกถอนวีซ่ากว่า 100,000 รายการในปี 2568
รายละเอียดมาตรการ มาตรการระงับนี้ครอบคลุมเส้นทางการขอใบเขียวทุกประเภท ทั้งการรวมครอบครัว คู่หมั้น/คู่หมั้นหญิง โครงการลอตเตอรี่ความหลากหลาย และคำร้องขอที่เกี่ยวกับการจ้างงาน (EB-1 ถึง EB-5) ส่วนประเภทวีซ่าชั่วคราว เช่น B-1/B-2 สำหรับธุรกิจและท่องเที่ยว, H-1B สำหรับผู้เชี่ยวชาญ และ L-1 สำหรับการย้ายพนักงานภายในบริษัท ยังเปิดให้บริการอยู่ในขณะนี้ แต่คาดว่าจะมีการตรวจสอบทางการเงินเข้มงวดขึ้นในระหว่างสัมภาษณ์ ค่าธรรมเนียมที่ชำระไปแล้วสามารถเก็บไว้ใช้ในภายหลังหรือขอคืนได้ ผู้สมัครต้องรอคำแนะนำเพิ่มเติม
ผลกระทบต่อธุรกิจที่เคลื่อนย้ายบุคลากร บริษัทข้ามชาติที่วางแผนส่งพนักงานไปปฏิบัติงานระยะยาวในสหรัฐฯ ต้องปรับตัวอย่างรวดเร็ว โดยบริษัทหลายแห่งกำลังเปลี่ยนพนักงานบราซิลไปใช้ทางเลือกชั่วคราว เช่น วีซ่า L-1, E-2 หรือ TN (สำหรับผู้ที่ถือสัญชาติคู่แคนาดาหรือเม็กซิโก) และแนะนำให้ผู้ที่อยู่ในสหรัฐฯ อยู่แล้วหลีกเลี่ยงการเดินทางออกนอกประเทศที่อาจเสี่ยงต่อการถูกปฏิเสธการกลับเข้าประเทศ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลยังเพิ่มการรวบรวมหลักฐานเกี่ยวกับ “ภาระสาธารณะ” เช่น รายงานภาษี รายการเงินเดือน และหลักฐานประกันสุขภาพที่นายจ้างจัดให้ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการพิจารณาที่เข้มงวดขึ้นเมื่อกระบวนการกลับมาเปิดอีกครั้ง
ปฏิกิริยาทางการเมืองและตลาด กระทรวงการต่างประเทศบราซิลระบุว่า กำลัง “ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด” แต่ยังไม่มีการประกาศมาตรการตอบโต้ สมาคมการค้าต่าง ๆ เตือนว่าการตัดสินใจนี้อาจทำให้โครงการลงทุนของบราซิลในรัฐฟลอริดา เท็กซัส และแคลิฟอร์เนียล่าช้า ขณะที่กลุ่มสนับสนุนสิทธิผู้อพยพประณามนโยบายนี้ว่าเป็นการเลือกปฏิบัติ นักวิเคราะห์คาดว่ามาตรการนี้จะส่งผลกระทบต่อความต้องการซื้ออสังหาริมทรัพย์และการลงทุนในสตาร์ทอัพของชาวบราซิลในสหรัฐฯ หากดำเนินต่อเนื่องเกินหนึ่งไตรมาส
คำแนะนำสำหรับผู้ประกอบการ 1) ตรวจสอบกระบวนการขอใบเขียวที่กำลังดำเนินอยู่และระงับการใช้จ่ายในคำร้อง PERM ใหม่ 2) พิจารณาวีซ่าระยะสั้นหรือโครงสร้างการทำงานระยะไกล 3) ให้คำแนะนำแก่พนักงานที่ได้รับผลกระทบเกี่ยวกับการรักษาสถานะถูกกฎหมาย และ 4) ตั้งระบบแจ้งเตือนสำหรับการขยายเวลาระงับไปยังการต่ออายุวีซ่าประเภทไม่ใช่ผู้อพยพ แพลตฟอร์มให้คำปรึกษาวีซ่า เช่น VisaHQ ได้เปิดตัวระบบติดตามสถานะแบบเรียลไทม์และสายด่วนสำหรับลูกค้าชาวบราซิลที่อยู่ระหว่างกระบวนการขอวีซ่าแล้ว
รายละเอียดมาตรการ มาตรการระงับนี้ครอบคลุมเส้นทางการขอใบเขียวทุกประเภท ทั้งการรวมครอบครัว คู่หมั้น/คู่หมั้นหญิง โครงการลอตเตอรี่ความหลากหลาย และคำร้องขอที่เกี่ยวกับการจ้างงาน (EB-1 ถึง EB-5) ส่วนประเภทวีซ่าชั่วคราว เช่น B-1/B-2 สำหรับธุรกิจและท่องเที่ยว, H-1B สำหรับผู้เชี่ยวชาญ และ L-1 สำหรับการย้ายพนักงานภายในบริษัท ยังเปิดให้บริการอยู่ในขณะนี้ แต่คาดว่าจะมีการตรวจสอบทางการเงินเข้มงวดขึ้นในระหว่างสัมภาษณ์ ค่าธรรมเนียมที่ชำระไปแล้วสามารถเก็บไว้ใช้ในภายหลังหรือขอคืนได้ ผู้สมัครต้องรอคำแนะนำเพิ่มเติม
ผลกระทบต่อธุรกิจที่เคลื่อนย้ายบุคลากร บริษัทข้ามชาติที่วางแผนส่งพนักงานไปปฏิบัติงานระยะยาวในสหรัฐฯ ต้องปรับตัวอย่างรวดเร็ว โดยบริษัทหลายแห่งกำลังเปลี่ยนพนักงานบราซิลไปใช้ทางเลือกชั่วคราว เช่น วีซ่า L-1, E-2 หรือ TN (สำหรับผู้ที่ถือสัญชาติคู่แคนาดาหรือเม็กซิโก) และแนะนำให้ผู้ที่อยู่ในสหรัฐฯ อยู่แล้วหลีกเลี่ยงการเดินทางออกนอกประเทศที่อาจเสี่ยงต่อการถูกปฏิเสธการกลับเข้าประเทศ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลยังเพิ่มการรวบรวมหลักฐานเกี่ยวกับ “ภาระสาธารณะ” เช่น รายงานภาษี รายการเงินเดือน และหลักฐานประกันสุขภาพที่นายจ้างจัดให้ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการพิจารณาที่เข้มงวดขึ้นเมื่อกระบวนการกลับมาเปิดอีกครั้ง
ปฏิกิริยาทางการเมืองและตลาด กระทรวงการต่างประเทศบราซิลระบุว่า กำลัง “ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด” แต่ยังไม่มีการประกาศมาตรการตอบโต้ สมาคมการค้าต่าง ๆ เตือนว่าการตัดสินใจนี้อาจทำให้โครงการลงทุนของบราซิลในรัฐฟลอริดา เท็กซัส และแคลิฟอร์เนียล่าช้า ขณะที่กลุ่มสนับสนุนสิทธิผู้อพยพประณามนโยบายนี้ว่าเป็นการเลือกปฏิบัติ นักวิเคราะห์คาดว่ามาตรการนี้จะส่งผลกระทบต่อความต้องการซื้ออสังหาริมทรัพย์และการลงทุนในสตาร์ทอัพของชาวบราซิลในสหรัฐฯ หากดำเนินต่อเนื่องเกินหนึ่งไตรมาส
คำแนะนำสำหรับผู้ประกอบการ 1) ตรวจสอบกระบวนการขอใบเขียวที่กำลังดำเนินอยู่และระงับการใช้จ่ายในคำร้อง PERM ใหม่ 2) พิจารณาวีซ่าระยะสั้นหรือโครงสร้างการทำงานระยะไกล 3) ให้คำแนะนำแก่พนักงานที่ได้รับผลกระทบเกี่ยวกับการรักษาสถานะถูกกฎหมาย และ 4) ตั้งระบบแจ้งเตือนสำหรับการขยายเวลาระงับไปยังการต่ออายุวีซ่าประเภทไม่ใช่ผู้อพยพ แพลตฟอร์มให้คำปรึกษาวีซ่า เช่น VisaHQ ได้เปิดตัวระบบติดตามสถานะแบบเรียลไทม์และสายด่วนสำหรับลูกค้าชาวบราซิลที่อยู่ระหว่างกระบวนการขอวีซ่าแล้ว
แหล่งที่มา: Reuters / VisaHQ