
ในงานประชุมสุดยอด JHA ที่นครนิโคเซีย ประธานาธิบดีไซปรัสประกาศว่านายกรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยของสหภาพยุโรปได้อนุมัติกองทุนมูลค่า 620 ล้านยูโรสำหรับปี 2026-27 เพื่อเพิ่มจำนวนผู้ลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธและส่งกลับประเทศต้นทางเป็นสามเท่า เงินทุนนี้จะสนับสนุนเที่ยวบินเช่าเหมาลำ เงินช่วยเหลือการกลับคืนสู่สังคม และทีมปฏิบัติการใหม่ของ Frontex รวมถึงขยายขีดความสามารถด้านไบโอเมตริกในสถานกงสุลของประเทศที่สาม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม นิโคลาส โยอันนีเดส กล่าวว่านโยบายนี้เป็น "เสาหลักสำคัญของระบบการย้ายถิ่นที่น่าเชื่อถือ" และสัญญาว่าจะเจรจาข้อตกลงทางการเมืองเกี่ยวกับกฎระเบียบการส่งกลับที่ล่าช้ามานานให้เสร็จสิ้นภายในเดือนมิถุนายน คณะกรรมาธิการบรันเนอร์เสริมว่าเทคโนโลยีชายแดนอัจฉริยะ โดยเฉพาะระบบเข้า-ออกที่บันทึกการเคลื่อนไหวไปแล้วกว่า 20 ล้านครั้ง จะเป็นรากฐานของกลยุทธ์นี้
สำหรับไซปรัส การได้รับเงินทุนครั้งนี้ถือเป็นชัยชนะทางการทูต โดยจะจัดสรรเงินสูงสุด 18 ล้านยูโรเพื่อเปลี่ยนค่ายทหารที่เลิกใช้ใกล้โคฟินูให้เป็นศูนย์กลางการส่งกลับของ Frontex ในภูมิภาค พร้อมหน่วยให้คำปรึกษาของ IOM นายจ้างควรทราบว่าอาจมีเงินช่วยเหลือการกลับคืนโดยสมัครใจสูงสุด 3,500 ยูโรสำหรับแรงงานที่อยู่เกินกำหนด ซึ่งอาจช่วยลดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการส่งกลับโดยบังคับ
อย่างไรก็ตาม กลุ่มสิทธิมนุษยชนเตือนว่านโยบายนี้ให้ความสำคัญกับการส่งกลับมากกว่าการบูรณาการ ทีมงานด้านความเคลื่อนไหวขององค์กรจึงควรหาจุดสมดุลระหว่างการเร่งกระบวนการอนุญาตสำหรับบุคลากรที่มีทักษะกับความเสี่ยงด้านชื่อเสียงหากพนักงานที่เปราะบางถูกจับในระหว่างการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้น
ข้อเสนอนี้จะถูกดำเนินการผ่านกองทุนลี้ภัย การย้ายถิ่น และการบูรณาการของสหภาพยุโรป และยังต้องผ่านการอนุมัติจากคณะกรรมการงบประมาณของรัฐสภายุโรป แต่สัญญาณเบื้องต้นชี้ให้เห็นถึงการสนับสนุนทางการเมืองอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะหลังจากไซปรัสและอิตาลีเน้นย้ำถึงต้นทุนที่พักอาศัยที่พุ่งสูงขึ้นจากปัญหาค้างคาของการลี้ภัยที่ยืดเยื้อ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม นิโคลาส โยอันนีเดส กล่าวว่านโยบายนี้เป็น "เสาหลักสำคัญของระบบการย้ายถิ่นที่น่าเชื่อถือ" และสัญญาว่าจะเจรจาข้อตกลงทางการเมืองเกี่ยวกับกฎระเบียบการส่งกลับที่ล่าช้ามานานให้เสร็จสิ้นภายในเดือนมิถุนายน คณะกรรมาธิการบรันเนอร์เสริมว่าเทคโนโลยีชายแดนอัจฉริยะ โดยเฉพาะระบบเข้า-ออกที่บันทึกการเคลื่อนไหวไปแล้วกว่า 20 ล้านครั้ง จะเป็นรากฐานของกลยุทธ์นี้
สำหรับไซปรัส การได้รับเงินทุนครั้งนี้ถือเป็นชัยชนะทางการทูต โดยจะจัดสรรเงินสูงสุด 18 ล้านยูโรเพื่อเปลี่ยนค่ายทหารที่เลิกใช้ใกล้โคฟินูให้เป็นศูนย์กลางการส่งกลับของ Frontex ในภูมิภาค พร้อมหน่วยให้คำปรึกษาของ IOM นายจ้างควรทราบว่าอาจมีเงินช่วยเหลือการกลับคืนโดยสมัครใจสูงสุด 3,500 ยูโรสำหรับแรงงานที่อยู่เกินกำหนด ซึ่งอาจช่วยลดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการส่งกลับโดยบังคับ
อย่างไรก็ตาม กลุ่มสิทธิมนุษยชนเตือนว่านโยบายนี้ให้ความสำคัญกับการส่งกลับมากกว่าการบูรณาการ ทีมงานด้านความเคลื่อนไหวขององค์กรจึงควรหาจุดสมดุลระหว่างการเร่งกระบวนการอนุญาตสำหรับบุคลากรที่มีทักษะกับความเสี่ยงด้านชื่อเสียงหากพนักงานที่เปราะบางถูกจับในระหว่างการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้น
ข้อเสนอนี้จะถูกดำเนินการผ่านกองทุนลี้ภัย การย้ายถิ่น และการบูรณาการของสหภาพยุโรป และยังต้องผ่านการอนุมัติจากคณะกรรมการงบประมาณของรัฐสภายุโรป แต่สัญญาณเบื้องต้นชี้ให้เห็นถึงการสนับสนุนทางการเมืองอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะหลังจากไซปรัสและอิตาลีเน้นย้ำถึงต้นทุนที่พักอาศัยที่พุ่งสูงขึ้นจากปัญหาค้างคาของการลี้ภัยที่ยืดเยื้อ
แหล่งที่มา: EU Perspectives