ไอร์แลนด์ประกาศใช้กฎหมายคุ้มครองระหว่างประเทศปี 2026 สร้างระบบคัดกรองผู้ลี้ภัยใหม่สอดคล้องกับสหภาพยุโรป

ประธานาธิบดีแคทเธอรีน คอนนอลลี่ ได้ลงนามในพระราชบัญญัติคุ้มครองระหว่างประเทศ พ.ศ. 2569 หลังจากปรึกษากับสภารัฐ นำไปสู่การปิดฉากการอภิปรายในรัฐสภาที่เข้มข้นเป็นเวลาหลายเดือน กฎหมายฉบับนี้ถือเป็นการปฏิรูปกรอบการขอลี้ภัยของไอร์แลนด์ที่ครอบคลุมที่สุดตั้งแต่ปี 2015 โดยมีเป้าหมายเพื่อเตรียมความพร้อมให้ประเทศรับมือกับข้อตกลงสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยที่จะมีผลบังคับใช้ทั่วสหภาพยุโรปในวันที่ 12 มิถุนายน 2569

ตามกฎหมายนี้ ผู้ขอลี้ภัยทุกคนจะต้องผ่านกระบวนการคัดกรองบังคับเมื่อเดินทางมาถึง ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบตัวตนและความปลอดภัยขั้นต้น การลงทะเบียนข้อมูลชีวมิติในฐานข้อมูล Eurodac การประเมินสุขภาพและความเปราะบาง รวมถึงการเร่งรัดการพิจารณาคำขอที่ชัดเจนว่าไม่มีมูลหรือไม่สามารถรับได้ รัฐบาลเห็นว่าการดำเนินการล่วงหน้าเหล่านี้จะช่วยลดเวลาการตัดสินใจ ลดปัญหาค้างคา และให้ความชัดเจนแก่ผู้ขอลี้ภัยและนายจ้างได้เร็วขึ้น

สำหรับภาคธุรกิจ ผลกระทบทันทีที่คาดว่าจะเกิดขึ้นคือการออกใบรับรองที่พักอาศัยชั่วคราว (Temporary Residence Certificates) ที่รวดเร็วขึ้นหรือตอบปฏิเสธเร็วขึ้น ซึ่งใบรับรองนี้เป็นตัวกำหนดว่าสามารถทำงานได้หลังจากผ่านไปหกเดือน ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กรควรเตรียมพร้อมสำหรับกรอบเวลาที่เข้มงวดขึ้นและข้อกำหนดเอกสารที่อัปเดต



นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งกลไกตรวจสอบอิสระตามคำเรียกร้องของภาคประชาสังคม เพื่อควบคุมการประเมินอายุและการควบคุมตัว ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญสำหรับบริษัทข้ามชาติที่ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนในห่วงโซ่อุปทานของตน

ในระยะยาว ดับลินหวังว่าการปฏิรูปนี้จะช่วยลดการเคลื่อนย้ายผู้ลี้ภัยจากเขตการเดินทางร่วม (Common Travel Area) ไปยังส่วนอื่นของสหภาพยุโรป ช่วยเสถียรภาพในการรองรับผู้ลี้ภัยของไอร์แลนด์ก่อนฤดูท่องเที่ยวสูงสุดในปี 2569 อย่างไรก็ตาม องค์กรไม่แสวงหากำไรเตือนว่าการใช้มาตรการควบคุมตัวในช่วงคัดกรองที่เพิ่มขึ้นอาจขัดแย้งกับพันธกรณีระหว่างประเทศของไอร์แลนด์

ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลและการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรติดตามกฎระเบียบที่จะออกในช่วงฤดูร้อนนี้ ซึ่งจะกำหนดมาตรฐานชีวมิติและกำหนดเวลาการอุทธรณ์อย่างชัดเจน การดำเนินการจะเริ่มเป็นขั้นตอนตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2569 โดยจะติดตั้งประตูอิเล็กทรอนิกส์สำหรับเก็บข้อมูลชีวมิติที่สนามบินดับลิน อาคารผู้โดยสาร 1 ภายในเดือนสิงหาคม

นายจ้างที่จ้างงานชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิกเขตเศรษฐกิจยุโรป (EEA) ควรปรับปรุงรายการตรวจสอบการเริ่มงานและประสานงานกับที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าเมื่อระบบใหม่เริ่มใช้งานจริง