ประเพณีประชาธิปไตยโดยตรงของสวิตเซอร์แลนด์จะมีบทบาทสำคัญอีกครั้งในนโยบายการเคลื่อนย้ายประชากรในวันอาทิตย์ที่ 14 มิถุนายนนี้ เมื่อผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งจะตัดสินใจว่าจะปรับแก้รัฐธรรมนูญเพื่อจำกัดจำนวนประชากรที่อาศัยอยู่ไม่เกินสิบล้านคนหรือไม่ ข้อเสนอนี้ ซึ่งถูกตั้งชื่อว่า “ไม่เอาสวิตเซอร์แลนด์สิบล้านคน!” โดยพรรคประชาชนสวิสฝ่ายขวา (SVP) จะนำไปสู่การจำกัดการเข้าเมือง การขอลี้ภัย และการรวมครอบครัวอย่างเข้มงวดขึ้นเมื่อจำนวนประชากรแตะ 9.5 ล้านคน และอาจบังคับให้รัฐบาลเบิร์นยุติข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีกับสหภาพยุโรป
ฝ่ายธุรกิจได้แสดงความกังวลอย่างชัดเจนในสัปดาห์สุดท้ายของการรณรงค์ บริษัทใหญ่เช่น Roche ในอุตสาหกรรมยา Nestlé ในอาหารและเครื่องดื่ม รวมถึงสมาคมเศรษฐกิจ economiesuisse เตือนว่าการจำกัดจำนวนประชากรอาจทำให้เกิดภาวะขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะสูงอย่างเรื้อรัง ชาวต่างชาติคิดเป็นประมาณ 30% ของแรงงานในสวิตเซอร์แลนด์ และหลายภาคส่วน เช่น วิทยาศาสตร์ชีวิตในบาเซิล และการบริการในเทือกเขาแอลป์ พึ่งพาการไหลเข้าของแรงงานข้ามพรมแดนอย่างมาก
นักเศรษฐศาสตร์ชี้ว่าการเติบโตของประชากรเกือบสองล้านคนตั้งแต่ข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีในปี 2002 สอดคล้องกับการเติบโตของ GDP ที่เพิ่มขึ้นสามเท่า “นวัตกรรมเติบโตได้ด้วยพรสวรรค์ และพรสวรรค์ก็ต้องเคลื่อนที่” รุดอล์ฟ มินช์ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ economiesuisse กล่าว
![ภาคธุรกิจสวิสเตือนวิกฤตขาดแคลนแรงงานฝีมือ ขณะที่การลงประชามติเกี่ยวกับการจำกัดประชากรที่ 10 ล้านคนใกล้เข้ามา]()
หากข้อเสนอนี้ผ่าน สวิตเซอร์แลนด์จะเข้าสู่พื้นที่ทางกฎหมายที่ไม่เคยมีมาก่อน: รัฐธรรมนูญจะสั่งให้สภาแห่งสหพันธรัฐเจรจาหรือยกเลิกข้อตกลงการเคลื่อนย้ายกับสหภาพยุโรปหากมาตรการที่อ่อนโยนกว่าไม่สำเร็จ
ผู้บริหารฝ่ายทรัพยากรบุคคลเริ่มวางแผนรับมือแล้ว เช่น เร่งกระบวนการขอถิ่นที่อยู่ถาวรสำหรับพนักงานสำคัญ ทบทวนแพ็คเกจสิทธิประโยชน์ทางภาษีของบริษัท และทดสอบนโยบายการทำงานระยะไกลที่อาจช่วยให้ผู้เชี่ยวชาญจากสหภาพยุโรปสนับสนุนโครงการในสวิตเซอร์แลนด์โดยไม่ต้องย้ายถิ่น
สำนักงานกฎหมายด้านการเข้าเมืองรายงานว่ามีคำถามเพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการขอใบอนุญาตทำงานประเภท “ดอกเบี้ยพิเศษ” สำหรับชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรป
ผลสำรวจล่าสุดโดยสถาบันวิจัย gfs.bern แสดงให้เห็นว่า 45% สนับสนุน ขณะที่ 52% คัดค้าน โดยมีความคลาดเคลื่อนทางสถิติ การออกมาใช้สิทธิ์เลือกตั้งจะเป็นตัวตัดสิน แม้ข้อเสนอนี้จะไม่ผ่าน ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีการเรียกร้องให้มีการกำหนดโควต้าเข้มงวดขึ้นสำหรับใบอนุญาตจากประเทศที่สามในสมัยสภาผู้แทนราษฎรถัดไป
ฝ่ายธุรกิจได้แสดงความกังวลอย่างชัดเจนในสัปดาห์สุดท้ายของการรณรงค์ บริษัทใหญ่เช่น Roche ในอุตสาหกรรมยา Nestlé ในอาหารและเครื่องดื่ม รวมถึงสมาคมเศรษฐกิจ economiesuisse เตือนว่าการจำกัดจำนวนประชากรอาจทำให้เกิดภาวะขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะสูงอย่างเรื้อรัง ชาวต่างชาติคิดเป็นประมาณ 30% ของแรงงานในสวิตเซอร์แลนด์ และหลายภาคส่วน เช่น วิทยาศาสตร์ชีวิตในบาเซิล และการบริการในเทือกเขาแอลป์ พึ่งพาการไหลเข้าของแรงงานข้ามพรมแดนอย่างมาก
นักเศรษฐศาสตร์ชี้ว่าการเติบโตของประชากรเกือบสองล้านคนตั้งแต่ข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีในปี 2002 สอดคล้องกับการเติบโตของ GDP ที่เพิ่มขึ้นสามเท่า “นวัตกรรมเติบโตได้ด้วยพรสวรรค์ และพรสวรรค์ก็ต้องเคลื่อนที่” รุดอล์ฟ มินช์ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ economiesuisse กล่าว
หากข้อเสนอนี้ผ่าน สวิตเซอร์แลนด์จะเข้าสู่พื้นที่ทางกฎหมายที่ไม่เคยมีมาก่อน: รัฐธรรมนูญจะสั่งให้สภาแห่งสหพันธรัฐเจรจาหรือยกเลิกข้อตกลงการเคลื่อนย้ายกับสหภาพยุโรปหากมาตรการที่อ่อนโยนกว่าไม่สำเร็จ
ผู้บริหารฝ่ายทรัพยากรบุคคลเริ่มวางแผนรับมือแล้ว เช่น เร่งกระบวนการขอถิ่นที่อยู่ถาวรสำหรับพนักงานสำคัญ ทบทวนแพ็คเกจสิทธิประโยชน์ทางภาษีของบริษัท และทดสอบนโยบายการทำงานระยะไกลที่อาจช่วยให้ผู้เชี่ยวชาญจากสหภาพยุโรปสนับสนุนโครงการในสวิตเซอร์แลนด์โดยไม่ต้องย้ายถิ่น
สำนักงานกฎหมายด้านการเข้าเมืองรายงานว่ามีคำถามเพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการขอใบอนุญาตทำงานประเภท “ดอกเบี้ยพิเศษ” สำหรับชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรป
ผลสำรวจล่าสุดโดยสถาบันวิจัย gfs.bern แสดงให้เห็นว่า 45% สนับสนุน ขณะที่ 52% คัดค้าน โดยมีความคลาดเคลื่อนทางสถิติ การออกมาใช้สิทธิ์เลือกตั้งจะเป็นตัวตัดสิน แม้ข้อเสนอนี้จะไม่ผ่าน ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีการเรียกร้องให้มีการกำหนดโควต้าเข้มงวดขึ้นสำหรับใบอนุญาตจากประเทศที่สามในสมัยสภาผู้แทนราษฎรถัดไป
แหล่งที่มา: Fortune
