ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามร่างกฎหมายฟื้นฟูใหม่เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน ซึ่งสำนักงานวอชิงตันเพื่ออเมริกาลาตินได้วิเคราะห์อย่างละเอียดในรายงาน Border Update วันที่ 12 มิถุนายน โดยร่างกฎหมายนี้มอบงบประมาณเพิ่มเติม 69.5 พันล้านดอลลาร์ให้กับหน่วยงานศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) และสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและบังคับใช้กฎหมาย (ICE) ทำให้หน่วยงานเหล่านี้ไม่ต้องผ่านกระบวนการจัดสรรงบประมาณประจำปีในอีกสามปีงบประมาณข้างหน้า กฎหมายนี้รับประกันงบประมาณดำเนินงานกว่า 2.5 แสนล้านดอลลาร์สำหรับการบังคับใช้กฎหมายชายแดนและภายในประเทศในช่วงปี 2025-2029
ร่างกฎหมายนี้ออกมาในขณะที่กลุ่มเฝ้าระวังวิพากษ์วิจารณ์สภาพการกักขังที่เลวร้ายลง ICE รายงานการเสียชีวิตในความควบคุมเป็นครั้งที่ 19 ในปี 2026 ขณะที่การอดอาหารประท้วงยังคงเกิดขึ้นในหลายสถานที่ ในเวลาเดียวกัน กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ได้ยกเว้นกฎหมายสิ่งแวดล้อมเพื่อเร่งดำเนินการก่อสร้างกำแพงชายแดนส่วนใหม่ผ่านอุทยานแห่งชาติ Big Bend ซึ่งสร้างความกังวลให้กับนักอนุรักษ์และชุมชนท้องถิ่นเกี่ยวกับการก่อสร้างที่เร่งรีบบนพื้นที่เปราะบาง
![รัฐสภาจัดสรรงบ 69.5 พันล้านดอลลาร์ล่วงหน้าให้ ICE และ CBP ถึงปี 2029]()
สำหรับบริษัทที่มีการดำเนินงานข้ามพรมแดน การเพิ่มงบประมาณครั้งนี้หมายถึงเจ้าหน้าที่มากขึ้น เทคโนโลยีที่ทันสมัยขึ้น และสิ่งกีดขวางทางกายภาพที่มากขึ้น ซึ่งอาจทำให้การตรวจสอบสินค้าล่าช้าและซับซ้อนขึ้นในห่วงโซ่อุปทานภูมิภาค NAFTA นายจ้างควรปรับแผนโลจิสติกส์ฉุกเฉินและจัดสรรงบประมาณสำหรับความล่าช้าที่อาจเกิดขึ้นที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง
กฎหมายนี้ยังลดอำนาจของรัฐสภาในการกำหนดข้อกำหนดรายงานหรือเงื่อนไขด้านสิทธิมนุษยชน เพิ่มความเสี่ยงด้านชื่อเสียงสำหรับผู้ให้บริการที่ทำสัญญากับ ICE หรือ CBP ผู้ขายควรทบทวนข้อกำหนดด้านจริยธรรมและเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นจากผู้ถือหุ้นและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
สุดท้าย โมเดลการจัดสรรงบประมาณล่วงหน้านี้อาจกลายเป็นแบบอย่างสำหรับการจัดสรรงบประมาณ “ล่วงหน้า” ในอนาคตในหลายด้าน ตั้งแต่ความมั่นคงไซเบอร์ไปจนถึงความช่วยเหลือต่างประเทศ ซึ่งจะเปลี่ยนวิธีที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคาดการณ์ความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางและมีส่วนร่วมในกิจกรรมรณรงค์ต่างๆ
ร่างกฎหมายนี้ออกมาในขณะที่กลุ่มเฝ้าระวังวิพากษ์วิจารณ์สภาพการกักขังที่เลวร้ายลง ICE รายงานการเสียชีวิตในความควบคุมเป็นครั้งที่ 19 ในปี 2026 ขณะที่การอดอาหารประท้วงยังคงเกิดขึ้นในหลายสถานที่ ในเวลาเดียวกัน กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ได้ยกเว้นกฎหมายสิ่งแวดล้อมเพื่อเร่งดำเนินการก่อสร้างกำแพงชายแดนส่วนใหม่ผ่านอุทยานแห่งชาติ Big Bend ซึ่งสร้างความกังวลให้กับนักอนุรักษ์และชุมชนท้องถิ่นเกี่ยวกับการก่อสร้างที่เร่งรีบบนพื้นที่เปราะบาง
สำหรับบริษัทที่มีการดำเนินงานข้ามพรมแดน การเพิ่มงบประมาณครั้งนี้หมายถึงเจ้าหน้าที่มากขึ้น เทคโนโลยีที่ทันสมัยขึ้น และสิ่งกีดขวางทางกายภาพที่มากขึ้น ซึ่งอาจทำให้การตรวจสอบสินค้าล่าช้าและซับซ้อนขึ้นในห่วงโซ่อุปทานภูมิภาค NAFTA นายจ้างควรปรับแผนโลจิสติกส์ฉุกเฉินและจัดสรรงบประมาณสำหรับความล่าช้าที่อาจเกิดขึ้นที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง
กฎหมายนี้ยังลดอำนาจของรัฐสภาในการกำหนดข้อกำหนดรายงานหรือเงื่อนไขด้านสิทธิมนุษยชน เพิ่มความเสี่ยงด้านชื่อเสียงสำหรับผู้ให้บริการที่ทำสัญญากับ ICE หรือ CBP ผู้ขายควรทบทวนข้อกำหนดด้านจริยธรรมและเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นจากผู้ถือหุ้นและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
สุดท้าย โมเดลการจัดสรรงบประมาณล่วงหน้านี้อาจกลายเป็นแบบอย่างสำหรับการจัดสรรงบประมาณ “ล่วงหน้า” ในอนาคตในหลายด้าน ตั้งแต่ความมั่นคงไซเบอร์ไปจนถึงความช่วยเหลือต่างประเทศ ซึ่งจะเปลี่ยนวิธีที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคาดการณ์ความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางและมีส่วนร่วมในกิจกรรมรณรงค์ต่างๆ
แหล่งที่มา: Washington Office on Latin America (WOLA)
