รัฐบาลเช็กอนุมัติกรอบกฎหมายใหม่สำหรับการประจำการของกองกำลังต่างชาติ

ในการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2569 รัฐบาลเช็กได้อนุมัติกฎหมายฉบับที่รอคอยมานานซึ่งปรับปรุงเงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับกองกำลังพันธมิตรในการเข้าประเทศ พำนัก และฝึกอบรมในดินแดนเช็ก ร่างกฎหมายนี้ซึ่งอยู่ในวาระการประชุมข้อที่ 6 และกำลังส่งต่อไปยังรัฐสภา กำหนดกฎเกณฑ์เดียวที่ครอบคลุมสำหรับการฝึกระยะสั้น การส่งกำลังหมุนเวียน และข้อตกลงการตั้งฐานระยะยาวภายใต้ข้อตกลงสถานะกองกำลังของนาโต (SOFA) และข้อตกลงความร่วมมือทางทหารระหว่างเช็ก-สหรัฐฯ ที่เพิ่งให้สัตยาบัน มาตรการนี้แทนที่คำสั่งกระทรวงที่กระจัดกระจายตั้งแต่ทศวรรษ 1990 และนำระบบอนุญาตอิเล็กทรอนิกส์ “ทางด่วน” สำหรับการเคลื่อนย้ายกำลังพลที่จะแชร์ข้อมูลโดยอัตโนมัติกับตำรวจคนต่างด้าวและกรมศุลกากรของเช็ก ผู้บังคับบัญชาสามารถลงทะเบียนล่วงหน้ากำลังพลและผู้ติดตาม พร้อมอัปโหลดข้อมูลชีวมิติและข้อมูลยานพาหนะก่อนเดินทางเข้าประเทศ หน่วยงานชายแดนจะได้รับข้อมูลอัปเดตแบบเรียลไทม์ ซึ่งเป็นระบบที่ใช้แล้วในเยอรมนีและโปแลนด์ที่อยู่ใกล้เคียง ตามข้อมูลจากกระทรวงกลาโหม ระบบนี้จะช่วยลดระยะเวลาการแจ้งล่วงหน้าสำหรับการฝึกขนาดใหญ่จาก 90 วันเหลือเพียงสามสัปดาห์ ในขณะที่ยังคงการควบคุมดูแลด้านสุขภาพ ความปลอดภัย และการปฏิบัติตามภาษีของประเทศ สำหรับสมาชิกกองกำลังต่างชาติและครอบครัว ร่างกฎหมายสร้าง “ใบอนุญาตพำนักสำหรับกองกำลังเยือน” ใหม่ที่มีอายุสูงสุดสามปีและต่ออายุได้ภายในประเทศ ผู้ถือใบอนุญาตนี้จะได้รับสิทธิ์เข้าถึงประกันสุขภาพสาธารณะของเช็กอย่างง่ายขึ้น การยอมรับใบขับขี่ และสิทธิ์ทำงานทางไกลกับนายจ้างนอกประเทศเช็ก ซึ่งตอบสนองต่อจำนวนคู่สมรสทหารที่เพิ่มขึ้นในอาชีพที่เคลื่อนย้ายได้ เด็ก ๆ จะได้รับการยกเว้นจากการทดสอบภาษาเช็กที่จำเป็นสำหรับผู้พำนักระยะยาวรายอื่นเมื่อเข้าเรียนในโรงเรียนรัฐบาล กลุ่มธุรกิจชื่นชมมาตรการนี้ โดยชี้ว่ากำลังพลภายใต้ SOFA สร้างรายได้ประมาณ 6 พันล้านโครนนาเช็ก (250 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปีให้กับเศรษฐกิจท้องถิ่นผ่านที่อยู่อาศัย บริการ และการเดินทาง “กฎเกณฑ์ที่ชัดเจนและคาดเดาได้จะช่วยให้ผู้ให้บริการโลจิสติกส์ บริษัทเช่ารถ และเอเจนซี่ย้ายถิ่นวางแผนกำลังการผลิตได้ง่ายขึ้น” เปตร โนโวตนี ประธานสมาคมผู้ให้บริการย้ายถิ่นของเช็กกล่าว อย่างไรก็ตาม องค์กรสิทธิมนุษยชนเรียกร้องให้รัฐสภารับรองว่าอาชญากรรมที่กองกำลังเยือนก่อขึ้นจะยังคงถูกดำเนินคดีในศาลเช็กเมื่อมีเขตอำนาจศาลของประเทศเจ้าบ้าน หากร่างกฎหมายผ่านทั้งสองสภาภายในเดือนตุลาคม กรอบกฎหมายใหม่นี้อาจมีผลบังคับใช้ก่อนการฝึกซ้อมใหญ่ของนาโต “Steadfast Sentinel 2027” ที่มีกำหนดในฤดูใบไม้ผลิปีหน้า ช่วยให้กระบวนการของเช็กสอดคล้องกับพันธมิตรและวางตำแหน่งประเทศเป็นศูนย์กลางสำคัญของการเคลื่อนย้ายทางทหารในยุโรปกลาง