ایک غیر معمولی شام کے اجلاس میں جو 7 دسمبر کی آدھی رات کے فوراً بعد ختم ہوا، قبرص کی ایوان نمائندگان نے پناہ گزین قانون میں ترامیم منظور کیں جو امیگریشن حکام کو یہ اختیار دیتی ہیں کہ وہ ایسے افراد سے پناہ گزینی یا ضمنی تحفظ کا درجہ واپس لے سکیں جنہیں مخصوص 'سنگین جرائم' کے مرتکب قرار دیا گیا ہو یا جن پر صرف الزام بھی لگا ہو۔
نئے قواعد کے تحت، نائب وزیر برائے ہجرت یا پناہ گزینی سروس کے سربراہ کو حق حاصل ہوگا کہ وہ مستفید کنندہ کو جواب دینے کے لیے دس دن کا موقع دینے کے بعد منسوخی کا حکم جاری کریں۔ ایسے جرائم جن پر درجہ واپس لیا جا سکتا ہے، ان میں دہشت گردی، قتل، زیادتی اور بار بار چوری شامل ہیں؛ جب درجہ واپس لیا جائے گا تو متعلقہ شخص فوراً کام کرنے کے حقوق، فلاحی فوائد اور جمہوریہ کے اندر نقل و حرکت کی آزادی سے محروم ہو جائے گا۔ تاہم، ملک بدر کرنے کا عمل صرف تمام اپیلوں کے ختم ہونے کے بعد ہی شروع کیا جا سکتا ہے، جو قبرص کی بین الاقوامی قانون کے تحت غیر واپسی کے اصول کی پاسداری کی نشاندہی ہے۔
![قبرص کی پارلیمنٹ نے سنگین جرائم کے لیے پناہ گزینی کی حیثیت ختم کرنے کا قانون منظور کر لیا، پناہ گزینی کے نظام کو سخت کر دیا گیا۔]()
حکومتی حامیوں کا کہنا تھا کہ یہ اقدام ملکی قانون سازی کو یورپی یونین کی ہدایت 2011/95/EU کے مطابق بناتا ہے اور برسلز کی اس تنقید کا جواب ہے کہ قبرص کے پاس ایسے پناہ گزینوں سے نمٹنے کا مؤثر نظام نہیں تھا جو دوبارہ جرم کرتے ہیں۔ حزب اختلاف اور حقوق کے گروپوں نے کہا کہ انتظامیہ کو یہ اختیار دینا کہ وہ عدالتوں کی بجائے منسوخی کا فیصلہ کرے، پناہ گزینی کے عمل کو سیاسی بنا سکتا ہے اور قانونی تحفظات کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔
کثیر القومی کمپنیوں کے لیے سب سے بڑا اثر تعمیل کا ہوگا: پناہ گزین درجہ رکھنے والے ملازمین کو اب صاف ستھری فوجداری ریکارڈ رکھنی ہوگی ورنہ کام کرنے کا حق خود بخود ختم ہو جائے گا۔ موبلٹی ٹیموں کو پس منظر کی جانچ کے پروٹوکول کا جائزہ لینا چاہیے اور یقینی بنانا چاہیے کہ کوئی زیر التواء فوجداری تحقیقات ظاہر کی گئی ہوں، کیونکہ اس میں ناکامی کمپنی کی امیگریشن تعمیل کو خطرے میں ڈال سکتی ہے۔
یہ ترمیم غیر قانونی ہجرت کو روکنے اور قبرص کے شینگن رکنیت کے راستے کو ہموار کرنے کے لیے تیز تر پناہ گزینی کے عمل اور رضاکارانہ واپسی کے پروگراموں سمیت متعدد اقدامات کی تازہ ترین کڑی ہے۔
نئے قواعد کے تحت، نائب وزیر برائے ہجرت یا پناہ گزینی سروس کے سربراہ کو حق حاصل ہوگا کہ وہ مستفید کنندہ کو جواب دینے کے لیے دس دن کا موقع دینے کے بعد منسوخی کا حکم جاری کریں۔ ایسے جرائم جن پر درجہ واپس لیا جا سکتا ہے، ان میں دہشت گردی، قتل، زیادتی اور بار بار چوری شامل ہیں؛ جب درجہ واپس لیا جائے گا تو متعلقہ شخص فوراً کام کرنے کے حقوق، فلاحی فوائد اور جمہوریہ کے اندر نقل و حرکت کی آزادی سے محروم ہو جائے گا۔ تاہم، ملک بدر کرنے کا عمل صرف تمام اپیلوں کے ختم ہونے کے بعد ہی شروع کیا جا سکتا ہے، جو قبرص کی بین الاقوامی قانون کے تحت غیر واپسی کے اصول کی پاسداری کی نشاندہی ہے۔
حکومتی حامیوں کا کہنا تھا کہ یہ اقدام ملکی قانون سازی کو یورپی یونین کی ہدایت 2011/95/EU کے مطابق بناتا ہے اور برسلز کی اس تنقید کا جواب ہے کہ قبرص کے پاس ایسے پناہ گزینوں سے نمٹنے کا مؤثر نظام نہیں تھا جو دوبارہ جرم کرتے ہیں۔ حزب اختلاف اور حقوق کے گروپوں نے کہا کہ انتظامیہ کو یہ اختیار دینا کہ وہ عدالتوں کی بجائے منسوخی کا فیصلہ کرے، پناہ گزینی کے عمل کو سیاسی بنا سکتا ہے اور قانونی تحفظات کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔
کثیر القومی کمپنیوں کے لیے سب سے بڑا اثر تعمیل کا ہوگا: پناہ گزین درجہ رکھنے والے ملازمین کو اب صاف ستھری فوجداری ریکارڈ رکھنی ہوگی ورنہ کام کرنے کا حق خود بخود ختم ہو جائے گا۔ موبلٹی ٹیموں کو پس منظر کی جانچ کے پروٹوکول کا جائزہ لینا چاہیے اور یقینی بنانا چاہیے کہ کوئی زیر التواء فوجداری تحقیقات ظاہر کی گئی ہوں، کیونکہ اس میں ناکامی کمپنی کی امیگریشن تعمیل کو خطرے میں ڈال سکتی ہے۔
یہ ترمیم غیر قانونی ہجرت کو روکنے اور قبرص کے شینگن رکنیت کے راستے کو ہموار کرنے کے لیے تیز تر پناہ گزینی کے عمل اور رضاکارانہ واپسی کے پروگراموں سمیت متعدد اقدامات کی تازہ ترین کڑی ہے۔
