
جبکہ آسٹریا کی نئی پناہ گزینوں کے لیے خاندانی ملاپ کی کوٹہ نے خبروں کی زینت بنائی، ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ نظام عملی طور پر شروع ہونے میں کم از کم چند ہفتے باقی ہیں۔ Die Presse نے تین رکاوٹیں بتائی ہیں جنہیں دور کرنا ضروری ہے تاکہ نئے نظام کے تحت ویزے جاری یا مسترد کیے جا سکیں۔
پہلی، صوبوں (Länder) کو باضابطہ طور پر Settlement and Residence Act میں تبدیلیوں کی منظوری دینی ہوگی کیونکہ وفاقی حکام اب وہ قوانین نافذ کریں گے جو پہلے صوبائی قانون تھے۔ مشاورت کا عمل جولائی کے وسط تک جاری رہے گا، جس کا مطلب ہے کہ یہ کوٹہ 12 جون کو یورپی یونین کے پناہ گزینی اصلاحات کے نفاذ کے وقت شروع نہیں ہو سکے گا۔
دوسری، وفاقی حکومت کو ابھی ایک حتمی تعداد مقرر کرنی ہے۔ § 13 NAG کے تحت، وزیر داخلہ ایک حکم نامہ تیار کرتے ہیں جسے پارلیمنٹ کی مرکزی کمیٹی کی منظوری کے بعد صوبوں میں تقسیم کیا جاتا ہے۔ حکام تسلیم کرتے ہیں کہ تیاری کا کام "ابھی مکمل نہیں ہوا" ہے۔
تیسری، آسٹریا کی وفاقی انتظامی عدالت کے پاس تقریباً 4,000 معطل مقدمات کا ایک پہاڑ ہے جنہیں نئے کوٹہ کے تحت جلد فیصلہ کرنا ہوگا۔ کچھ مقدمہ دار اتنی دیر سے انتظار کر رہے ہیں کہ تین سالہ قانونی حد ختم ہونے پر وہ کسی بھی عددی حد سے باہر ہو جائیں گے، جو نئی قانونی پیچیدگی اور سیاسی ردعمل کو جنم دے سکتا ہے۔
کمپنیوں کے لیے یہ غیر یقینی صورتحال اس بات کا سبب ہے کہ محفوظ حیثیت والے ملازمین اپنے شریک حیات یا بچوں کے ساتھ دوبارہ ملاپ نہیں کر پاتے، جس سے ملازمین کو برقرار رکھنے کی حکمت عملی اور فلاح و بہبود کے پروگرام متاثر ہوتے ہیں۔ عالمی نقل و حرکت کی ٹیموں کو چاہیے کہ وہ متبادل منصوبے تیار کریں، جیسے کہ عارضی تقرریاں ایسی جگہوں پر جہاں سہولت زیادہ ہو یا دور دراز سے کام کرنے کے انتظامات، جب تک آسٹریا تفصیلات حتمی نہیں کرتا۔
یہ واقعہ اس بات کو بھی واضح کرتا ہے کہ صوبائی حکام اور انتظامی صلاحیتیں کس طرح امیگریشن کے نتائج کو طویل عرصے تک متاثر کر سکتی ہیں، چاہے مرکزی قانون سازی ہو چکی ہو۔ منتقلی فراہم کرنے والے اور اندرونی قانونی مشیر صوبائی منظوری کے عمل اور آنے والے وزارتی حکم نامے پر نظر رکھیں تاکہ اندازہ لگا سکیں کہ کوٹہ کب اور کیسے دستیاب ہوگا۔
پہلی، صوبوں (Länder) کو باضابطہ طور پر Settlement and Residence Act میں تبدیلیوں کی منظوری دینی ہوگی کیونکہ وفاقی حکام اب وہ قوانین نافذ کریں گے جو پہلے صوبائی قانون تھے۔ مشاورت کا عمل جولائی کے وسط تک جاری رہے گا، جس کا مطلب ہے کہ یہ کوٹہ 12 جون کو یورپی یونین کے پناہ گزینی اصلاحات کے نفاذ کے وقت شروع نہیں ہو سکے گا۔
دوسری، وفاقی حکومت کو ابھی ایک حتمی تعداد مقرر کرنی ہے۔ § 13 NAG کے تحت، وزیر داخلہ ایک حکم نامہ تیار کرتے ہیں جسے پارلیمنٹ کی مرکزی کمیٹی کی منظوری کے بعد صوبوں میں تقسیم کیا جاتا ہے۔ حکام تسلیم کرتے ہیں کہ تیاری کا کام "ابھی مکمل نہیں ہوا" ہے۔
تیسری، آسٹریا کی وفاقی انتظامی عدالت کے پاس تقریباً 4,000 معطل مقدمات کا ایک پہاڑ ہے جنہیں نئے کوٹہ کے تحت جلد فیصلہ کرنا ہوگا۔ کچھ مقدمہ دار اتنی دیر سے انتظار کر رہے ہیں کہ تین سالہ قانونی حد ختم ہونے پر وہ کسی بھی عددی حد سے باہر ہو جائیں گے، جو نئی قانونی پیچیدگی اور سیاسی ردعمل کو جنم دے سکتا ہے۔
کمپنیوں کے لیے یہ غیر یقینی صورتحال اس بات کا سبب ہے کہ محفوظ حیثیت والے ملازمین اپنے شریک حیات یا بچوں کے ساتھ دوبارہ ملاپ نہیں کر پاتے، جس سے ملازمین کو برقرار رکھنے کی حکمت عملی اور فلاح و بہبود کے پروگرام متاثر ہوتے ہیں۔ عالمی نقل و حرکت کی ٹیموں کو چاہیے کہ وہ متبادل منصوبے تیار کریں، جیسے کہ عارضی تقرریاں ایسی جگہوں پر جہاں سہولت زیادہ ہو یا دور دراز سے کام کرنے کے انتظامات، جب تک آسٹریا تفصیلات حتمی نہیں کرتا۔
یہ واقعہ اس بات کو بھی واضح کرتا ہے کہ صوبائی حکام اور انتظامی صلاحیتیں کس طرح امیگریشن کے نتائج کو طویل عرصے تک متاثر کر سکتی ہیں، چاہے مرکزی قانون سازی ہو چکی ہو۔ منتقلی فراہم کرنے والے اور اندرونی قانونی مشیر صوبائی منظوری کے عمل اور آنے والے وزارتی حکم نامے پر نظر رکھیں تاکہ اندازہ لگا سکیں کہ کوٹہ کب اور کیسے دستیاب ہوگا۔
ماخذ: Die Presse