آسٹریا نے نئے کوٹا نظام کے تحت پناہ گزینوں کے لیے خاندانی ملاپ کی حد مقرر کر دی

آسٹریا کی نیشنل کونسل نے ایک بے مثال کوٹا نظام اپنایا ہے جو تسلیم شدہ پناہ گزینوں اور ضمنی تحفظ رکھنے والوں کے قریبی رشتہ داروں کی تعداد کو سختی سے محدود کرے گا۔ وزیر داخلہ گہرارڈ کارنر (ÖVP) نے پارلیمنٹ کو بتایا کہ ملک نے پہلے سہ ماہی 2024 میں 3,100 منظور شدہ فیملی ری یونین ویزوں کو جولائی 2025 میں عارضی معطلی کے بعد 2026 کی اسی مدت میں صرف 25 تک کم کر دیا ہے۔ یہ کوٹا یورپی یونین کے پناہ گزینی اور ہجرت کے معاہدے میں ایک قومی "اضافی" کے طور پر متعارف کرایا جا رہا ہے جسے آسٹریا نے اس ہفتے نافذ کیا ہے۔ اگرچہ یہ معاہدہ تیز شدہ پناہ گزینی کے عمل اور یکجہتی کے میکانزم کو ہم آہنگ کرتا ہے، یورپی یونین فیملی ری یونین پر عددی حد بندی کی اجازت نہیں دیتا۔ اس لیے ایمنیسٹی انٹرنیشنل آسٹریا ویانا پر یورپی قانون اور بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کا الزام لگا رہی ہے اور کمزور خاندانوں کے لیے "سالوں کی جبری جدائی" کی وارننگ دے رہی ہے۔ عالمی نقل و حرکت کے نقطہ نظر سے، یہ اقدام کثیر القومی کمپنیوں کے لیے غیر یقینی صورتحال میں اضافہ کرتا ہے جو ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے فیملی فرینڈلی ریلوکیشن پیکجز پر انحصار کرتی ہیں۔ ایچ آر ٹیموں کو اب طویل انتظار کے اوقات اور اس امکان کو مدنظر رکھنا ہوگا کہ آسٹریا میں پناہ گزین یا ضمنی حیثیت حاصل کرنے والے عملے کے انحصار کرنے والوں کو غیر معینہ مدت تک انتظار کرنا پڑ سکتا ہے یا انہیں ایسے شینگن ملک میں منتقل ہونا پڑ سکتا ہے جہاں کوٹے لاگو نہیں ہوتے۔ وہ کمپنیاں جو انسانی یا ترقیاتی کاموں میں ملوث ہیں اور جن میں محفوظ افراد شامل ہیں، انہیں بھی اپنی ذمہ داری کی پالیسیوں کا جائزہ لینا ہوگا۔ عملی طور پر، وزارت داخلہ کو وفاقی ریاستوں سے مشورہ کے بعد سالانہ کوٹا فرمان کے ذریعے طے کرنا ہوگا۔ قانونی ماہرین ایک مقدمات کی بھرمار کی توقع کر رہے ہیں: فیڈرل ایڈمنسٹریٹو کورٹ میں تقریباً 4,000 اپیل کیسز زیر التوا ہیں، جن میں سے کئی "کوٹا فری" ہو سکتے ہیں جب تین سالہ قانونی انتظار کی حد ختم ہو جائے۔ ان عملوں میں ملازمین کی مدد کرنے والی کمپنیوں کو زیادہ قانونی اخراجات اور مشاورتی خدمات کے لیے بجٹ بنانا چاہیے۔ یورپی یونین کے وسیع تر سیاق و سباق میں، آسٹریا کے اس اقدام پر ان حکومتوں کی کڑی نظر ہوگی جنہوں نے اسی طرح کی پابندیاں تجویز کی ہیں۔ اگر برسلز خلاف ورزی کے مقدمات شروع کرتا ہے—جیسا کہ این جی اوز مطالبہ کر رہی ہیں—تو یہ کیس اس بات کی وضاحت کر سکتا ہے کہ رکن ممالک فیملی مائیگریشن چینلز کو یکطرفہ طور پر سخت کرنے میں کتنی حد تک جا سکتے ہیں۔ جب تک وضاحت نہیں آتی، عالمی نقل و حرکت کے مینیجرز کو چاہیے کہ کوٹا کے اعلانات پر نظر رکھیں اور متاثرہ عملے کو مشورہ دیں کہ جیسے ہی کوئی جگہ خالی ہو، درخواستیں جمع کرائیں۔