Ủy ban châu Âu đã thực hiện bước đi cụ thể đầu tiên trong việc triển khai Hiệp ước Mới về Di cư và Tị nạn bằng cách công bố danh sách các quốc gia thành viên đủ điều kiện nhận hỗ trợ khẩn cấp khi gói biện pháp này trở thành luật vào giữa năm 2026. Hy Lạp, Síp, Tây Ban Nha và đặc biệt là Ý – nơi có nhiều doanh nghiệp hoạt động ở khu vực Địa Trung Hải – đã được xác định là các quốc gia chịu “áp lực di cư không cân xứng.”
Theo cơ chế mới, các thành viên EU còn lại sẽ có ba lựa chọn để hỗ trợ các quốc gia tuyến đầu: (1) tự nguyện tiếp nhận người xin tị nạn, (2) đóng góp vào quỹ tiền mặt để bù đắp chi phí tiếp nhận, hoặc (3) cung cấp hỗ trợ vận hành như nhân sự hoặc thiết bị. Đối với Ý, nơi đã tiếp nhận hơn 82.000 người đến bằng đường biển trong năm 2025, nguồn tài trợ bổ sung này có thể giảm bớt áp lực cho các trung tâm tiếp nhận quá tải ở Sicily và dọc bờ biển Adriatic. Các nhà quản lý di chuyển doanh nghiệp cần theo dõi cách thức tổ chức lựa chọn tái định cư; các bản dự thảo trước đây giới hạn số người tái định cư hàng năm trên toàn EU ở mức 30.000, đặt ra câu hỏi liệu con số này có đủ để ổn định nhu cầu lao động trong các ngành như nông nghiệp, logistics và khách sạn hay không.
![EU Ra Mắt ‘Quỹ Đoàn Kết’ Hỗ Trợ Di Cư; Italy Là Một Trong Những Nước Đầu Tiên Được Hưởng Lợi]()
Ủy ban cũng kết hợp thông báo về sự đoàn kết này với một gói thầu trị giá 250 triệu euro cho hệ thống drone và chống drone nhằm bảo vệ biên giới ngoài trời của EU trước các đối tượng buôn lậu và tác nhân thù địch. Các cảng của Ý như Lampedusa, Gioia Tauro và Brindisi có thể là những địa điểm đầu tiên áp dụng công nghệ này, kết hợp radar diện rộng, hình ảnh nhiệt và thiết bị gây nhiễu. Các công ty phụ thuộc vào lịch trình vận chuyển chính xác nên chuẩn bị cho khả năng chậm trễ tạm thời trong giai đoạn lắp đặt và thử nghiệm tại các điểm nhập cảnh quan trọng.
Về mặt chính trị, Rome hoan nghênh sáng kiến này. Các quan chức Bộ Nội vụ cho biết chương trình này xác nhận lập luận lâu nay của Ý rằng di cư là trách nhiệm chung của châu Âu, không chỉ riêng quốc gia nào. Tuy nhiên, các tổ chức phi chính phủ cảnh báo việc liên kết tài trợ với thiết bị an ninh biên giới có thể làm mờ ranh giới giữa mục tiêu nhân đạo và an ninh. Các hiệp hội nhà tuyển dụng lại lạc quan hơn: Confindustria nhận định nguồn tài trợ ổn định có thể giúp dễ dàng hơn trong việc hòa nhập người xin tị nạn có khả năng lao động vào các vùng đang thiếu hụt nhân lực nghiêm trọng.
Đối với các nhóm quản lý di chuyển toàn cầu, bài học ngay lập tức là bối cảnh pháp lý của Ý đang chuyển hướng theo mô hình châu Âu hóa hơn. Dự kiến sẽ có các nghĩa vụ báo cáo mới liên quan đến các nguồn tài trợ của EU và kiểm tra nghiêm ngặt hơn tại các cảng phía Nam khi mạng lưới drone đi vào hoạt động. Các nhà hoạch định chuyến đi và nhiệm vụ nên tính đến khả năng chậm trễ trong xử lý hồ sơ trước thời điểm triển khai giữa năm 2026 và theo dõi các văn bản hướng dẫn sắp tới để hiểu rõ cách các đóng góp tài chính từ quỹ đoàn kết sẽ được chuyển hóa thành lợi ích cụ thể trên thực địa.
Theo cơ chế mới, các thành viên EU còn lại sẽ có ba lựa chọn để hỗ trợ các quốc gia tuyến đầu: (1) tự nguyện tiếp nhận người xin tị nạn, (2) đóng góp vào quỹ tiền mặt để bù đắp chi phí tiếp nhận, hoặc (3) cung cấp hỗ trợ vận hành như nhân sự hoặc thiết bị. Đối với Ý, nơi đã tiếp nhận hơn 82.000 người đến bằng đường biển trong năm 2025, nguồn tài trợ bổ sung này có thể giảm bớt áp lực cho các trung tâm tiếp nhận quá tải ở Sicily và dọc bờ biển Adriatic. Các nhà quản lý di chuyển doanh nghiệp cần theo dõi cách thức tổ chức lựa chọn tái định cư; các bản dự thảo trước đây giới hạn số người tái định cư hàng năm trên toàn EU ở mức 30.000, đặt ra câu hỏi liệu con số này có đủ để ổn định nhu cầu lao động trong các ngành như nông nghiệp, logistics và khách sạn hay không.
Ủy ban cũng kết hợp thông báo về sự đoàn kết này với một gói thầu trị giá 250 triệu euro cho hệ thống drone và chống drone nhằm bảo vệ biên giới ngoài trời của EU trước các đối tượng buôn lậu và tác nhân thù địch. Các cảng của Ý như Lampedusa, Gioia Tauro và Brindisi có thể là những địa điểm đầu tiên áp dụng công nghệ này, kết hợp radar diện rộng, hình ảnh nhiệt và thiết bị gây nhiễu. Các công ty phụ thuộc vào lịch trình vận chuyển chính xác nên chuẩn bị cho khả năng chậm trễ tạm thời trong giai đoạn lắp đặt và thử nghiệm tại các điểm nhập cảnh quan trọng.
Về mặt chính trị, Rome hoan nghênh sáng kiến này. Các quan chức Bộ Nội vụ cho biết chương trình này xác nhận lập luận lâu nay của Ý rằng di cư là trách nhiệm chung của châu Âu, không chỉ riêng quốc gia nào. Tuy nhiên, các tổ chức phi chính phủ cảnh báo việc liên kết tài trợ với thiết bị an ninh biên giới có thể làm mờ ranh giới giữa mục tiêu nhân đạo và an ninh. Các hiệp hội nhà tuyển dụng lại lạc quan hơn: Confindustria nhận định nguồn tài trợ ổn định có thể giúp dễ dàng hơn trong việc hòa nhập người xin tị nạn có khả năng lao động vào các vùng đang thiếu hụt nhân lực nghiêm trọng.
Đối với các nhóm quản lý di chuyển toàn cầu, bài học ngay lập tức là bối cảnh pháp lý của Ý đang chuyển hướng theo mô hình châu Âu hóa hơn. Dự kiến sẽ có các nghĩa vụ báo cáo mới liên quan đến các nguồn tài trợ của EU và kiểm tra nghiêm ngặt hơn tại các cảng phía Nam khi mạng lưới drone đi vào hoạt động. Các nhà hoạch định chuyến đi và nhiệm vụ nên tính đến khả năng chậm trễ trong xử lý hồ sơ trước thời điểm triển khai giữa năm 2026 và theo dõi các văn bản hướng dẫn sắp tới để hiểu rõ cách các đóng góp tài chính từ quỹ đoàn kết sẽ được chuyển hóa thành lợi ích cụ thể trên thực địa.
Nguồn: Reuters
