国际特赦组织呼吁立即将西班牙休达和梅利利亚接待中心内的弱势移民转移至西班牙本土

国际特赦组织（AI）近日发表罕见强硬声明，敦促西班牙政府立即将休达和梅利利亚临时移民接待中心（CETI）中最脆弱的居民转移至西班牙本土。

2025年12月21日的简报中，国际特赦组织指出，孕妇、残障人士、LGBTIQ+庇护申请者、贩运和酷刑受害者以及有学龄儿童的家庭“面临更高的权利侵犯风险”，原因在于这两个飞地的CETI设施经常超出官方容量限制——休达为512床，梅利利亚为686床。该组织指控存在长期过度拥挤、医疗和心理护理不足，以及转移至本土的标准不透明等问题。

国际特赦组织还强调，入境者构成出现变化：休达仍主要接收撒哈拉以南非洲和马格里布地区的国民，他们多通过海路进入；而梅利利亚则越来越多地接待来自拉丁美洲的庇护申请者，这些人通过马德里或巴塞罗那飞抵西班牙，但选择在飞地提出申请，以绕过本土的预约积压。



除了拥挤的居住条件，国际特赦组织还记录了海上“热返”推回事件以及移民在中心内遭遇的不平等待遇。该组织认为，西班牙缺乏明确的法律框架来规定何时必须进行转移，导致决策存在“任意性和歧视性”。

对于拥有跨境派遣员工或流动劳动力的企业而言，该报告提醒人道主义问题可能迅速演变为政治热点，影响西班牙更广泛的移民政策。如果马德里政府响应此前非政府组织的压力，加快转移进程，企业流动管理者可能会看到获得人道或其他居留许可的员工更快地被分散到全国各地。反之，若长期无所作为，可能引发诉讼和声誉风险，企业被视为从被指控为滥用的政策中获益。

在实际操作层面，安置专家应密切关注未来几天内内政部的相关决议；若出现大规模转移，将使安达卢西亚、马德里和加泰罗尼亚等本土接待网络的案件负担加重，可能延长这些地区常规居留和工作许可的处理时间。派遣员工至休达或梅利利亚的雇主也应重新审视其关怀责任协议，鉴于国际特赦组织描述的中心恶化状况。