布鲁纳专员表示，新的欧盟庇护体系将见成效——但需加强纪律管理

6月12日，欧盟移民专员马格努斯·布鲁纳在奥地利公共广播电台Ö1上为新启动的《移民与庇护协议》辩护，坚称该协议将实现“对欧盟外部边界的更有效控制”以及成员国之间公平的负担分担机制。作为奥地利人，布鲁纳承认复杂的规则“不会在第一天就百分百奏效”，但他认为该框架终于结束了十年来的临时危机管理。

根据该协议，奥地利必须对明显无根据的庇护申请进行边境程序，并在12周内决定是否给予保护或遣返申请人。作为回报，当奥地利面临不成比例的压力时，其他欧盟国家必须接受重新安置或支付财政补偿。布鲁纳希望这种“胡萝卜加大棒”的设计能遏制此前导致许多庇护者绕过边境国登记的二次流动。

针对加快遣返可能与人权标准冲突的担忧，专员指出协议设有独立监督机制，且该协议是在欧洲议会协商通过的。然而，法律援助组织预计，尤其是关于新危机豁免规则（允许在大量涌入时最长拘留20周）的条款，将引发一波诉讼，最终提交欧洲法院审理。

对于依赖欧盟内部派遣的跨国公司而言，布鲁纳的表态尤为重要：他确认该立法不会影响欧盟公民或欧盟蓝卡持有者的自由流动，这些程序仍由其他指令管理。但雇佣第三国承包商的企业应关注更严格的筛查是否会在夏季高峰期导致边境排队延长。

维也纳的政治分析人士解读布鲁纳的发言为在10月首次理事会审查前，试图安抚持怀疑态度的中欧政府。其乐观是否合理，将取决于成员国多快能部署IT核心系统——Eurodac 2.0和出入境系统——以及重新安置承诺能否在实践中兑现。