
2026年6月20日,西班牙马德里高等法院作出罕见决定,法官胡安·卡洛斯·佩纳多命令首相佩德罗·桑切斯的妻子贝戈尼亚·戈麦斯交出护照,并禁止其离开国境,等待因涉嫌权力寻租而受审。在西班牙,这类出境禁令极为罕见,因为申根区内的自由流动权受到宪法保护。此举凸显了《刑事诉讼法》第505条的作用,该条允许法官在存在潜逃或毁灭证据风险时限制旅行。对于全球流动管理者而言,此案是一个重要警示,表明西班牙法院确实会对调查对象实施护照扣押,即便其承担重要公共职务。跨国公司应审查针对可能被传唤为证人或嫌疑人的高管的合规流程,确保取消行程、居留许可续签及家庭成员流动的应急预案到位。外交观察人士也指出,此举可能与欧盟自由流动原则产生摩擦;尽管西班牙有权限制出境,但若禁令被认定不成比例,申根规则要求解除限制。该法院决定能否在上诉中维持,将成为欧盟内部司法审慎与流动权利平衡的现代标杆。