欧盟委员会于7月14日确认，执行副主席拉斐尔·菲托将担任塞浦路斯特别代表，负责为重启和谈奠定基础并促进岛上两个社区之间的信任。委员会发言人路易丝·博盖向塞浦路斯通讯社表示，菲托将“与所有利益相关方接触”，并探讨临时的信任建设措施。外交消息人士透露，人员流动是议程重点：布鲁塞尔正在研究简化联合国监管的绿线两侧货物和旅客流动的方案，如联合海关检查和允许旅客预先通关的技术——这些安排有望与塞浦路斯未来申根成员资格相衔接。岛内双方的商会长期以来一直主张，放宽岛内通行限制将促进服务贸易，释放劳动力协同效应，尤其是在旅游和建筑领域。一项欧盟资助的调查估计，若过境等待时间减少30%，双社区贸易每年可增加1.8亿欧元。菲托的任期初定为18个月，恰逢塞浦路斯预计的申根决策窗口期。分析人士认为，此次任命传递出欧盟委员会希望在支持塞浦路斯加入免护照区前，看到人员自由流动取得实质进展的信号。若计划成功，或将成为欧盟邻近地区处理冲突敏感边境问题的范例。
