
西班牙包容、社会保障与移民部长埃尔玛·赛斯本周在纽约联合国高级别周期间,向各国同行推介马德里“共同责任”移民模式。根据9月23日发布的官方公报,赛斯将与联合国难民事务高级专员及欧盟高级官员一道,参加题为“变革联合国:重新思考和平、难民保护与全球责任”的专题讨论。部长传递的核心信息有两点:首先,受控的合法通道——如西班牙与摩洛哥和洪都拉斯开创性的循环移民计划——为非法移民提供了切实可行的替代方案;其次,必须及早动员私营部门,促进劳动力市场的融合。为此,赛斯将会见难民帐篷伙伴关系组织及财富500强企业高管,商讨可扩展的招聘承诺。在这场外交博弈背后,是西班牙面对海上移民激增时对欧洲团结的迫切需求。马德里正寻求增加欧洲移民、边境管理基金(AMIF)和边境管理资金,并希望即将出台的欧盟预算能体现对休达、梅利利亚和加那利群岛特殊压力的支持。赛斯预计将游说加快欧洲委员会上周宣布的1.147亿欧元紧急援助资金的拨付。对于流动性和人力资源团队而言,部长的谈判或预示着西班牙大型企业与战略集团单位(UGE)下的配额将扩大,该单位负责处理企业内部调动和数字游民许可。随行官员透露,可能会在12月马德里举行的欧盟-拉美加勒比峰会上公布新的双边人才流动试点项目。分析人士指出,西班牙在联合国的积极姿态提升了其在即将到来的欧盟移民与庇护协议实施谈判中的信誉,而分担责任的规则将直接影响国际雇主和投资者的运营环境。