
2026年10月19日,奥地利内政部长格哈德·卡纳与保加利亚内政部长伊万·德梅尔季耶夫在维也纳会晤,双方同意加强在欧盟外部边境遣返非法移民方面的行动与法律合作。此次会谈正值欧盟各国首都就《移民与庇护协定》最后细节进行磋商,该协定预计将于2027年中期生效。卡纳高度评价保加利亚加强陆地边境管控的成效,指出保加利亚与土耳其边境的非法越境人数已从2022年10月的近1.5万人骤降至本月迄今“最多30人”。维也纳视索菲亚为减少二次流动的关键伙伴,这种流动推高了奥地利境内的庇护申请数量,也成为奥地利对匈牙利、斯洛文尼亚、捷克和斯洛伐克边境实施有争议的申根内部检查的理由。两国部长支持欧盟新规,允许在“被利用的移民”和混合威胁情形下,在外部边境加快拒绝入境或遣返程序。他们还规划了2027年索菲亚欧洲歌唱大赛前的联合警察演练,重点涵盖人群管理和网络安全。双边议程还涉及上周一一架降落索菲亚的奥地利航空航班的炸弹警报事件,卡纳对保加利亚安全部队的迅速反应表示感谢。对流动管理者而言,信息明确:奥地利的内部边境管控措施——目前授权至2027年3月15日——短期内难以取消。跨境公路调动员工的企业应预留更多时间应对抽查,并准备充分的旅行目的证明文件。此次会谈也表明,一旦协定中的危机条款生效,被拒绝庇护者的遣返行动可能加速,企业人力资源团队应将此纳入非欧盟派遣人员的风险评估。保加利亚尚未加入申根区,但其强化的边境表现有望助力其加入无边境管控区,这一进展长期以来受到奥地利企业的支持,有助于简化通往东南欧的供应链。