都柏林移民宣言：41位欧洲领导人承诺加强打击走私和遣返力度

爱尔兰借助外交聚光灯的机会，将移民问题推上欧洲议程的首位。11月13日在会议中心发布的一份联合声明——迅速被称为“都柏林移民宣言”——由英国、丹麦和意大利牵头，得到了包括爱尔兰总理米歇尔·马丁和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在内的41国领导人的支持。该声明在今年早些时候地中海移民人数创纪录的背景下，表明了对非法移民采取更强硬立场。签署国承诺采取“全程路线”策略，结合预警数据、上游发展援助以及加快遣返无居留权人员。同时，他们还承诺加强情报共享，打击走私网络和针对潜在移民的虚假信息传播。

对于不属于申根区但与英国共享共同旅行区的爱尔兰来说，该宣言为加强遣返措施提供了政治支持，同时仍强调人道主义原则。都柏林官员表示，该文件与政府新出台的《移民与保护法案》相符，后者旨在将首次庇护决定时间缩短至六个月，并为转往爱尔兰的英国访客引入电子旅行授权（ETA）。



商界普遍欢迎该宣言对欧盟外部边界可预测性的关注，指出今年沿巴尔干和中地中海关键通道的供应链中断，已导致运往爱尔兰的运输成本上涨约8%。而移民权利非政府组织则持谨慎态度，警告若国际保护上诉法庭的处理能力未同步提升，加快遣返可能会侵犯正当程序保障。

各国领导人同意在2027年中于瑞士举行的下一次欧洲政治共同体峰会上审查进展。爱尔兰官员已提议于2027年初举办技术研讨会，制定数字旅行授权和可互操作生物识别技术的统一标准。