رئيس البنك المركزي النمساوي يدعو إلى إعادة النظر في معارضة ميركوسور، مشددًا على فوائد التنقل

في مقابلة نُشرت في 29 ديسمبر 2025، دعا محافظ البنك الوطني النمساوي مارتن كوخر فيينا إلى التخلي عن حق النقض الذي تمارسه منذ فترة طويلة ضد اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور. ورغم أن كوخر عرض نداءه في إطار اقتصادي بحت—فالنمسا بلد يعتمد على التصدير ولا يمكنه تفويت مثل هذه الفرصة—إلا أن الاتفاقية المقترحة تحمل أيضاً تداعيات كبيرة على حرية التنقل العالمية. فالاتفاق سيُلغي معظم الرسوم الجمركية بين الاتحاد الأوروبي والأرجنتين والبرازيل وباراغواي وأوروغواي، ويؤسس لتبسيط الإجراءات الجمركية وتدفق البيانات والأشخاص عبر سوق يضم أكثر من 700 مليون مستهلك.

بالنسبة لمديري التنقل المهني، الجائزة الحقيقية في الاتفاق تكمن في الملحقات التنظيمية التي تعكس بنوداً مشابهة لاتفاقيات الاتحاد الأوروبي مع اليابان وكندا: الاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية، إعفاءات للزوار التجاريين قصيري الإقامة، وإجراءات دخول مبسطة للموظفين المنقولين داخل الشركات. الشركات النمساوية متعددة الجنسيات في قطاعات السيارات والهندسة والتكنولوجيا الزراعية لديها بالفعل مصانع أو مشاريع مشتركة في ولاية ساو باولو بالبرازيل ومحافظة قرطبة بالأرجنتين. حالياً، يضطر الموظفون المنتقلون إلى التعامل مع نظام معقد من قواعد التأشيرات الوطنية التي تضيف أسابيع عدة وغالباً آلاف اليوروهات إلى جداول الانتقال. اتفاق ميركوسور سيحدد مدة معالجة تصاريح العمل بـ30 يوماً ويعفي الإقامات التي تقل عن 90 يوماً من اختبارات سوق العمل—تغييرات تجعل أمريكا الجنوبية متوافقة مع نظام بطاقة "الأحمر-الأبيض-الأحمر" النمساوي.



تصريحات كوخر تأتي في ظل نقاش داخلي محتدم. فقد عارض البرلمان الاتفاق رسمياً في 2019 بسبب مخاوف من إزالة الغابات وضغوط من نقابات المزارعين النمساويين. ومنذ ذلك الحين، أضافت بروكسل بنوداً أقوى للاستدامة، تشمل التزاماً ملزماً باتفاق باريس وعقوبات على قطع الأشجار غير القانوني. ويؤكد المحافظ أن هذه الضمانات، إلى جانب تباطؤ نمو الاتحاد الأوروبي، تجعل موازنة التكاليف والفوائد تميل بشكل حاسم لصالح التصديق على الاتفاق.

إذا غيرت النمسا موقفها، يمكن لفرق التنقل المهني أن تتوقع توفيرات ملموسة وتسريع في التنقلات اعتباراً من الربع الثالث من 2026—التاريخ الذي يقول مسؤولو الاتحاد الأوروبي إنه يمكن أن يبدأ فيه تطبيق الاتفاق بشكل مؤقت. تقدّر شركات إدارة السفر أن المصدرين النمساويين ينفقون حالياً بين 12 و15 مليون يورو سنوياً على رسوم التأشيرات في أمريكا اللاتينية، والتوثيق، وإشعارات العمال المرسلين؛ وهذه التكاليف قد تنخفض بنسبة تصل إلى 60%. وقد ضغط مديرو الموارد البشرية في شركات مثل أندريتز، وفويستالبين، وريد بول بشكل خاص على المستشارية للموافقة على الاتفاق، مستشهدين بمشاريع البحث والتطوير المتوقفة التي تتطلب حرية أكبر في تنقل المهندسين وفرق التسويق.

وعلى صعيد القطاع الأكاديمي، ترى جامعات مثل جامعة التقنية في غراتس وجامعة فيينا للاقتصاد والأعمال في الاتفاقية منصة لانطلاق برامج الدرجات المزدوجة وتبادل الباحثين. التنقل على غرار برنامج إيراسموس يمكن أن يعزز طموح النمسا في جذب 15,000 طالب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات سنوياً بحلول 2030. وعلى العكس، فإن الفشل في التصديق سيترك الشركات النمساوية في وضع تنافسي ضعيف إذا مضت بقية دول الاتحاد الأوروبي قدماً عبر آلية "التعاون المعزز". ومع اقتراب موعد الانتخابات العامة في 2026، تشير تدخلات كوخر إلى تصاعد ضغوط النخبة السياسية لتوحيد سياسة النمسا التجارية—وبالتالي سياسة التنقل المهني—مع الواقع العالمي المتغير.