El jefe del Banco Central de Austria pide reconsiderar la oposición al Mercosur, destacando los beneficios en movilidad

En una entrevista publicada el 29 de diciembre de 2025, el gobernador del Banco Nacional de Austria, Martin Kocher, instó a Viena a levantar su veto histórico al acuerdo de libre comercio entre la UE y Mercosur. Aunque Kocher presentó su llamado principalmente en términos económicos —Austria es un país orientado a la exportación que “no puede permitirse perder esta oportunidad”—, el acuerdo propuesto también tiene importantes implicaciones para la movilidad global. El pacto eliminaría la mayoría de los aranceles entre la UE y Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y sentaría las bases para agilizar los flujos aduaneros, de datos y de personas en un mercado de más de 700 millones de consumidores.

Para los gestores de movilidad, el verdadero valor del acuerdo radica en los anexos regulatorios que replican disposiciones de los acuerdos UE-Japón y UE-Canadá: reconocimiento mutuo de cualificaciones profesionales, exenciones para visitantes de negocios de corta estancia y procedimientos simplificados para transferencias intraempresariales (ICT). Multinacionales austriacas de los sectores automotriz, ingeniería y agrotecnología ya cuentan con plantas o joint ventures en el estado de São Paulo, Brasil, y en la provincia de Córdoba, Argentina. Actualmente, los desplazados deben lidiar con un mosaico de normativas nacionales de visados que añaden varias semanas y, a menudo, miles de euros a los tiempos de despliegue. El pacto con Mercosur limitaría el procesamiento de permisos de trabajo a 30 días y eximiría de pruebas de mercado laboral a estancias inferiores a 90 días, cambios que equipararían a Sudamérica con el sistema austriaco de la Tarjeta Roja-Blanca-Roja.



Las declaraciones de Kocher se producen en un contexto de intenso debate interno. El Parlamento se opuso formalmente al acuerdo en 2019, debido a temores sobre la deforestación y la presión de los sindicatos agrícolas austriacos. Desde entonces, Bruselas ha incorporado cláusulas de sostenibilidad más estrictas, incluyendo un compromiso vinculante con el Acuerdo de París y sanciones contra la tala ilegal. El gobernador sostiene que estas salvaguardas, junto con el estancamiento del crecimiento en la UE, inclinan la balanza de costos y beneficios claramente a favor de la ratificación.

Si Austria cambiara de postura, los equipos de movilidad corporativa podrían esperar ahorros significativos y rotaciones más rápidas a partir del tercer trimestre de 2026, fecha en la que los funcionarios de la UE estiman que el acuerdo podría aplicarse provisionalmente. Las empresas de gestión de viajes calculan que los exportadores austriacos gastan actualmente entre 12 y 15 millones de euros anuales en tasas de visado, legalizaciones y notificaciones de trabajadores desplazados en América Latina; esos costos se reducirían hasta en un 60 %. Directores de recursos humanos de Andritz, Voestalpine y Red Bull han presionado en privado a la Cancillería para que apruebe el acuerdo, citando proyectos de I+D paralizados que requieren mayor libertad de movimiento para ingenieros y personal de marketing.

Más allá del sector privado, universidades como la TU Graz y la Universidad de Economía y Negocios de Viena ven el pacto como un trampolín para programas de doble titulación e intercambios de investigadores. La movilidad al estilo Erasmus podría impulsar la ambición de Austria de atraer a 15,000 estudiantes STEM anualmente para 2030. Por el contrario, no ratificar el acuerdo dejaría a las empresas austriacas en desventaja competitiva si los demás miembros de la UE avanzan mediante un mecanismo de “cooperación reforzada”. Con la ventana para maniobras políticas cerrándose antes de las elecciones generales de 2026, la intervención de Kocher señala una creciente presión del establishment para alinear la política comercial —y por extensión la de movilidad— de Austria con las realidades globales emergentes.