
بينما تستحوذ العفو الوطني في إسبانيا على عناوين الأخبار، تواجه السلطات المحلية تحديات تنفيذية بالفعل. يوم الجمعة، أعلن عمدة برشلونة، خاومي كولبوني، أن ما لا يقل عن 24,000 أجنبي غير موثق يقيمون في عاصمة كتالونيا يجب أن يكونوا مؤهلين فوراً للاستفادة من المرسوم الجديد. هذا الرقم، المستند إلى بيانات الخدمات الاجتماعية، يُعتبر الحد الأدنى؛ إذ يعتقد المسؤولون أن العدد الحقيقي قد يكون أعلى بكثير مع انتشار الخبر بين مجتمعات المهاجرين.
لمواجهة ذلك، أنشأت المدينة ومندوبية الحكومة المركزية في كتالونيا فريق عمل إداري مشترك سيبدأ عمله يوم الاثنين. مهمته تشمل رسم خرائط للأحياء ذات الكثافة العالية من المهاجرين، نشر فرق تواصل متعددة اللغات، وتبسيط نظام المواعيد المعروف ببطيئه في مكاتب الأجانب. قال كولبوني إن المدينة ستستفيد من خبرات عمليات التسوية السابقة لمساعدة المتقدمين في استكمال الأوراق، والتحقق من الخلفيات، وأخذ البصمات الرقمية. كما سيتم افتتاح مكتب مساعدة خاص في قاعة المدينة يضم محامين متخصصين في الهجرة ومتطوعين من منظمات غير حكومية، مع تخطيط لإقامة عيادات مؤقتة في الأسواق والمراكز المجتمعية.
رحبت مجموعات الأعمال في منطقة برشلونة الحضرية — التي تضم أكبر مركز للشركات الناشئة في إسبانيا ومشهد ضيافة مزدهر — بهذه المبادرة. وأكدت جمعية أرباب العمل PIMEC لصحيفة إل باييس أن نقص اليد العاملة في مجالات الرعاية، واللوجستيات، والبناء أجبر الشركات على توظيف عمال بشكل غير رسمي، مما عرضها لغرامات ومخاطر تأمينية. من خلال تسريع عملية التسوية، تأمل المدينة في شغل الوظائف الشاغرة بشكل قانوني والحد من الانتهاكات مثل سرقة الأجور وظروف العمل غير الآمنة.
سياسياً، تم تمرير هذا الإجراء في مجلس المدينة بدعم من الحزب الاشتراكي الكتالوني (PSC)، وحركة En Comú Podem، وحزب ERC، بينما صوت الحزب الشعبي المحافظ (PP) وحزب فوكس اليميني المتطرف ضدّه. كما أقر المجلس قراراً يدين العنصرية ويعترف بالمساهمة الثقافية والاقتصادية للمهاجرين في نمو برشلونة.
بالنسبة لأرباب العمل، الخلاصة العملية الفورية هي: البدء في جمع العقود وكشوف الرواتب للعمال الذين كانوا يعملون بشكل غير رسمي لإثبات "الاندماج الفعلي" — وهو عامل يسرع من إجراءات المعالجة. كما يجب على فرق الموارد البشرية تخصيص ميزانية لرسوم التقديم الإلزامية البالغة 15 يورو لكل موظف، وأخذ مساهمات الضمان الاجتماعي في الحسبان بمجرد إصدار التصاريح. من جانبهم، يحث المدافعون عن حقوق المهاجرين المدينة على ضمان تمويل المساعدة القانونية بما يتناسب مع الطلب؛ مشيرين إلى أن تدفق المتقدمين في عام 2005 أدى إلى تأخيرات في المواعيد استمرت لأشهر وظهور عمليات احتيال في الوثائق.
لمواجهة ذلك، أنشأت المدينة ومندوبية الحكومة المركزية في كتالونيا فريق عمل إداري مشترك سيبدأ عمله يوم الاثنين. مهمته تشمل رسم خرائط للأحياء ذات الكثافة العالية من المهاجرين، نشر فرق تواصل متعددة اللغات، وتبسيط نظام المواعيد المعروف ببطيئه في مكاتب الأجانب. قال كولبوني إن المدينة ستستفيد من خبرات عمليات التسوية السابقة لمساعدة المتقدمين في استكمال الأوراق، والتحقق من الخلفيات، وأخذ البصمات الرقمية. كما سيتم افتتاح مكتب مساعدة خاص في قاعة المدينة يضم محامين متخصصين في الهجرة ومتطوعين من منظمات غير حكومية، مع تخطيط لإقامة عيادات مؤقتة في الأسواق والمراكز المجتمعية.
رحبت مجموعات الأعمال في منطقة برشلونة الحضرية — التي تضم أكبر مركز للشركات الناشئة في إسبانيا ومشهد ضيافة مزدهر — بهذه المبادرة. وأكدت جمعية أرباب العمل PIMEC لصحيفة إل باييس أن نقص اليد العاملة في مجالات الرعاية، واللوجستيات، والبناء أجبر الشركات على توظيف عمال بشكل غير رسمي، مما عرضها لغرامات ومخاطر تأمينية. من خلال تسريع عملية التسوية، تأمل المدينة في شغل الوظائف الشاغرة بشكل قانوني والحد من الانتهاكات مثل سرقة الأجور وظروف العمل غير الآمنة.
سياسياً، تم تمرير هذا الإجراء في مجلس المدينة بدعم من الحزب الاشتراكي الكتالوني (PSC)، وحركة En Comú Podem، وحزب ERC، بينما صوت الحزب الشعبي المحافظ (PP) وحزب فوكس اليميني المتطرف ضدّه. كما أقر المجلس قراراً يدين العنصرية ويعترف بالمساهمة الثقافية والاقتصادية للمهاجرين في نمو برشلونة.
بالنسبة لأرباب العمل، الخلاصة العملية الفورية هي: البدء في جمع العقود وكشوف الرواتب للعمال الذين كانوا يعملون بشكل غير رسمي لإثبات "الاندماج الفعلي" — وهو عامل يسرع من إجراءات المعالجة. كما يجب على فرق الموارد البشرية تخصيص ميزانية لرسوم التقديم الإلزامية البالغة 15 يورو لكل موظف، وأخذ مساهمات الضمان الاجتماعي في الحسبان بمجرد إصدار التصاريح. من جانبهم، يحث المدافعون عن حقوق المهاجرين المدينة على ضمان تمويل المساعدة القانونية بما يتناسب مع الطلب؛ مشيرين إلى أن تدفق المتقدمين في عام 2005 أدى إلى تأخيرات في المواعيد استمرت لأشهر وظهور عمليات احتيال في الوثائق.
المصدر: EL PAÍS