
أكد وزير الداخلية الألماني ألكسندر دوبريندت في 16 فبراير أن الفحوصات المؤقتة التي أعيد فرضها على جميع الحدود البرية لألمانيا في السنوات الأخيرة ستُمدد لمدة ستة أشهر إضافية، أي من 15 مارس وحتى 15 سبتمبر 2026 على الأقل. وفي إشعار رسمي أُرسل بالفعل إلى المفوضية الأوروبية، تبرر برلين هذا الإجراء الاستثنائي في منطقة شنغن التي عادةً ما تكون خالية من الرقابة، بأسباب تتعلق بـ«الهجرة والأمن».
بالنسبة للمسافرين والشركات، يعني هذا القرار استمرار الفحوصات العشوائية التي بدأت على الحدود الألمانية-البولندية، الألمانية-التشيكية، والألمانية-السويسرية في أكتوبر 2023، والتي توسعت تدريجياً لتشمل حدود ألمانيا مع جيرانها السبعة الآخرين. وينبغي على الشركات التي تنقل موظفين أو بضائع عبر حدود أودر-نايسه أن تتوقع توقفات متفرقة، وتفتيشات وثائق، وأحياناً طوابير مرورية، خاصة في أوقات الذروة قرب فرانكفورت (أودر) وغورليتز. وقد اشتكى كل من جمعيات سائقي الشاحنات والعمال العابرين للحدود من تأخيرات قد تضيف من 30 إلى 60 دقيقة على مدة الرحلة.
تؤكد برلين أن الفحوصات «متحركة ومبنية على تقييم المخاطر» وليست تفتيشات دائمة لكل مركبة، مشيرة إلى أن الضباط تمكنوا من اعتراض أكثر من 45,000 مهاجر غير نظامي منذ بدء تطبيق هذا الإجراء. ويقر المسؤولون البولنديون بحق عضو في شنغن في اتخاذ مثل هذه التدابير في حالات الطوارئ، لكنهم يعربون عن قلقهم الخاص من أن استمرار الرقابة الألمانية قد يدفع المهاجرين والمهربين إلى التوجه نحو الحدود الشرقية البولندية التي تعاني أصلاً من ضغوط كبيرة.
من الناحية القانونية، يجب على ألمانيا تجديد هذا الإجراء كل ستة أشهر مع تقديم أدلة مستمرة على وجود «تهديد جدي للنظام العام أو الأمن الداخلي»، وإلا قد تتحدى المفوضية الأوروبية مدى تناسب هذا الإجراء. وينصح أصحاب العمل الذين لديهم موظفون مرسلون أو عقود خدمات عبر الحدود بإبلاغ العاملين بحمل جوازات السفر أو بطاقات الهوية في جميع الأوقات وأخذ احتمالية التأخير في الحسبان عند تنظيم جداول السفر. كما قد ترغب فرق التنقل في إضافة فقرة حول احتمال وجود فحوصات شنغن في خطابات التكليف وسياسات السفر.
على المدى الطويل، يؤكد هذا القرار كيف أن الضغوط السياسية المتعلقة بالهجرة تستمر في إعادة تشكيل حركة السفر داخل الاتحاد الأوروبي – وهو تطور لا يمكن لمديري التنقل الدولي تجاهله. وإذا تبنت دول أخرى نهج برلين، فقد تتطلب التنقلات داخل الاتحاد الأوروبي تخطيطاً دقيقاً للمسارات، وإثباتات العمل، ووقتاً إضافياً كاحتياطي – وهو أمر يعيدنا إلى حقبة ما قبل شنغن التي كان العديد من الشركات يأمل أن تكون قد ولت إلى الأبد.
بالنسبة للمسافرين والشركات، يعني هذا القرار استمرار الفحوصات العشوائية التي بدأت على الحدود الألمانية-البولندية، الألمانية-التشيكية، والألمانية-السويسرية في أكتوبر 2023، والتي توسعت تدريجياً لتشمل حدود ألمانيا مع جيرانها السبعة الآخرين. وينبغي على الشركات التي تنقل موظفين أو بضائع عبر حدود أودر-نايسه أن تتوقع توقفات متفرقة، وتفتيشات وثائق، وأحياناً طوابير مرورية، خاصة في أوقات الذروة قرب فرانكفورت (أودر) وغورليتز. وقد اشتكى كل من جمعيات سائقي الشاحنات والعمال العابرين للحدود من تأخيرات قد تضيف من 30 إلى 60 دقيقة على مدة الرحلة.
تؤكد برلين أن الفحوصات «متحركة ومبنية على تقييم المخاطر» وليست تفتيشات دائمة لكل مركبة، مشيرة إلى أن الضباط تمكنوا من اعتراض أكثر من 45,000 مهاجر غير نظامي منذ بدء تطبيق هذا الإجراء. ويقر المسؤولون البولنديون بحق عضو في شنغن في اتخاذ مثل هذه التدابير في حالات الطوارئ، لكنهم يعربون عن قلقهم الخاص من أن استمرار الرقابة الألمانية قد يدفع المهاجرين والمهربين إلى التوجه نحو الحدود الشرقية البولندية التي تعاني أصلاً من ضغوط كبيرة.
من الناحية القانونية، يجب على ألمانيا تجديد هذا الإجراء كل ستة أشهر مع تقديم أدلة مستمرة على وجود «تهديد جدي للنظام العام أو الأمن الداخلي»، وإلا قد تتحدى المفوضية الأوروبية مدى تناسب هذا الإجراء. وينصح أصحاب العمل الذين لديهم موظفون مرسلون أو عقود خدمات عبر الحدود بإبلاغ العاملين بحمل جوازات السفر أو بطاقات الهوية في جميع الأوقات وأخذ احتمالية التأخير في الحسبان عند تنظيم جداول السفر. كما قد ترغب فرق التنقل في إضافة فقرة حول احتمال وجود فحوصات شنغن في خطابات التكليف وسياسات السفر.
على المدى الطويل، يؤكد هذا القرار كيف أن الضغوط السياسية المتعلقة بالهجرة تستمر في إعادة تشكيل حركة السفر داخل الاتحاد الأوروبي – وهو تطور لا يمكن لمديري التنقل الدولي تجاهله. وإذا تبنت دول أخرى نهج برلين، فقد تتطلب التنقلات داخل الاتحاد الأوروبي تخطيطاً دقيقاً للمسارات، وإثباتات العمل، ووقتاً إضافياً كاحتياطي – وهو أمر يعيدنا إلى حقبة ما قبل شنغن التي كان العديد من الشركات يأمل أن تكون قد ولت إلى الأبد.
المصدر: WELT / PAP