اتخذت بروكسل خطوة حاسمة نحو إعادة تشكيل حركة الأشخاص والبضائع بين سويسرا والاتحاد الأوروبي في 24 فبراير 2026. ففي قرار بالإجماع، منح وزراء الاتحاد الأوروبي المفوضية الأوروبية تفويضا لتوقيع حزمة شاملة من 18 اتفاقية—المعروفة بشكل غير رسمي باسم "الاتفاقيات الثنائية الثالثة"—التي تُحدّث الاتفاقيات القائمة بشأن حرية تنقل الأشخاص، والنقل الجوي والبري، والاعتراف المتبادل بتقييم المطابقة، مع فتح فصول جديدة كليًا حول سلامة الغذاء، والصحة العامة، والتعاون في مجال الكهرباء.
في قلب هذه الحزمة، يأتي تحديث اتفاقية حرية تنقل الأشخاص. تؤكد النصوص المسودة التي اطلع عليها مستشارو التنقل أن سويسرا ستقوم تلقائيًا بمزامنة فئات تصاريح الإقامة المستقبلية وقواعد تنسيق الضمان الاجتماعي مع قوانين الاتحاد الأوروبي، مما يقلل من العقبات الإدارية لنقل الموظفين داخل الشركات والعمال الحدوديين. كما ينشئ بروتوكول مؤسسي موازٍ نظام حكم مشترك مع تحكيم إلزامي—وهو مطلب طالما طالبت به بروكسل لضمان تطبيق موحد للقواعد في المطارات ومحطات السكك الحديدية ومكاتب الهجرة الكانتونية.
سيرحب مديرو السفر في الشركات بالبروتوكولات المعدلة للنقل الجوي والبري. فالاتفاق الجوي يرفع آخر القيود المتبقية على التأجير الرطب ويمنح الناقلين السويسريين حقوق النقل الداخلي للبضائع داخل الاتحاد الأوروبي، شريطة تقديم حقوق مماثلة على الأراضي السويسرية. أما الإضافات الخاصة بالنقل البري فتقدم سندات شحن رقمية فقط (CMR) وتعترف ببيانات التاكوغراف الذكي للاتحاد الأوروبي لفحوصات الطرق في سويسرا، مما يبسط الامتثال لشركات اللوجستيات التي تعمل عبر ممر نهر الراين.
![مجلس الاتحاد الأوروبي يوافق على حزمة شاملة للتنقل مع سويسرا]()
لا يزال دخول الاتفاق حيز التنفيذ معلقًا على موافقة برن. يجب على المجلس الفيدرالي تقديم النصوص إلى البرلمان، وإذا لزم الأمر، إلى استفتاء اختياري. ومع ذلك، فإن الضوء الأخضر من مجلس الاتحاد الأوروبي يوفر الأساس القانوني لتطبيق مؤقت لبعض الفصول التقنية اعتبارًا من منتصف 2026.
لذلك، تنصح الشركات متعددة الجنسيات التي تتخذ من سويسرا مقرًا لها موظفيها المتنقلين بمتابعة جداول التنفيذ على مستوى الكانتونات، خصوصًا فيما يتعلق بحقوق العائلات المرافقة والاعتراف بالمؤهلات المهنية.
بالنسبة للمواهب العالمية المتنقلة، يقدم الاتفاق فرصة للسفر التجاري السلس، وتحسين قابلية نقل الضمان الاجتماعي، وزيادة اليقين القانوني—مما يعزز مكانة سويسرا كمركز إقليمي للمواهب، ويوفر للشركات الأوروبية سهولة أكبر في الوصول إلى السوق السويسرية.
في قلب هذه الحزمة، يأتي تحديث اتفاقية حرية تنقل الأشخاص. تؤكد النصوص المسودة التي اطلع عليها مستشارو التنقل أن سويسرا ستقوم تلقائيًا بمزامنة فئات تصاريح الإقامة المستقبلية وقواعد تنسيق الضمان الاجتماعي مع قوانين الاتحاد الأوروبي، مما يقلل من العقبات الإدارية لنقل الموظفين داخل الشركات والعمال الحدوديين. كما ينشئ بروتوكول مؤسسي موازٍ نظام حكم مشترك مع تحكيم إلزامي—وهو مطلب طالما طالبت به بروكسل لضمان تطبيق موحد للقواعد في المطارات ومحطات السكك الحديدية ومكاتب الهجرة الكانتونية.
سيرحب مديرو السفر في الشركات بالبروتوكولات المعدلة للنقل الجوي والبري. فالاتفاق الجوي يرفع آخر القيود المتبقية على التأجير الرطب ويمنح الناقلين السويسريين حقوق النقل الداخلي للبضائع داخل الاتحاد الأوروبي، شريطة تقديم حقوق مماثلة على الأراضي السويسرية. أما الإضافات الخاصة بالنقل البري فتقدم سندات شحن رقمية فقط (CMR) وتعترف ببيانات التاكوغراف الذكي للاتحاد الأوروبي لفحوصات الطرق في سويسرا، مما يبسط الامتثال لشركات اللوجستيات التي تعمل عبر ممر نهر الراين.
لا يزال دخول الاتفاق حيز التنفيذ معلقًا على موافقة برن. يجب على المجلس الفيدرالي تقديم النصوص إلى البرلمان، وإذا لزم الأمر، إلى استفتاء اختياري. ومع ذلك، فإن الضوء الأخضر من مجلس الاتحاد الأوروبي يوفر الأساس القانوني لتطبيق مؤقت لبعض الفصول التقنية اعتبارًا من منتصف 2026.
لذلك، تنصح الشركات متعددة الجنسيات التي تتخذ من سويسرا مقرًا لها موظفيها المتنقلين بمتابعة جداول التنفيذ على مستوى الكانتونات، خصوصًا فيما يتعلق بحقوق العائلات المرافقة والاعتراف بالمؤهلات المهنية.
بالنسبة للمواهب العالمية المتنقلة، يقدم الاتفاق فرصة للسفر التجاري السلس، وتحسين قابلية نقل الضمان الاجتماعي، وزيادة اليقين القانوني—مما يعزز مكانة سويسرا كمركز إقليمي للمواهب، ويوفر للشركات الأوروبية سهولة أكبر في الوصول إلى السوق السويسرية.
المصدر: Council of the EU press release
