نشرت لندن مسودة "الاتفاقية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن جبل طارق" في 26 فبراير 2026، كاشفة عن خطة ستُنشئ، إذا ما تم التصديق عليها، ممر سفر خالٍ من العوائق بين الصخرة وإسبانيا ومنطقة شنغن الأوسع. رغم بقاء جبل طارق خارج الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن، ستُطبق قواعد شنغن على نقاط الدخول الخارجية له وفق نموذج جديد يُعرف بـ«الرقابة المفوضة».
بالنسبة لمديري التنقل في فرنسا، يُعد النص مهمًا لأنه يرسخ حق السفر بدون تأشيرة لمدة تصل إلى 90 يومًا خلال 180 يومًا لجميع الجنسيات المعفاة من تأشيرة شنغن، ويُدخل إجراءات موحدة للحصول على تصاريح الإقامة تُعترف بها في جميع أنحاء الاتحاد. سيستمر المواطنون الفرنسيون، إلى جانب مواطني الاتحاد الأوروبي الآخرين، في عبور الحدود البرية دون فحوصات منهجية، بينما سيحظى الزوار غير الأوروبيين الذين تم السماح لهم بالدخول عبر مطار جبل طارق بإمكانية الوصول إلى إسبانيا دون تفتيش إضافي.
![نشر مسودة معاهدة المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن جبل طارق: حرية تنقل على غرار شنغن دون فحوصات على الحدود البرية]()
عمليًا، ستُنشئ جبل طارق وإسبانيا مناطق معالجة مشتركة في المطار، وإذا دعت الحاجة، في الميناء، مدعومة بأكشاك آلية ومناطق مقابلات للخط الثاني. تعكس هذه الترتيبات نظام الرقابة المتجاورة الذي تستخدمه فرنسا والمملكة المتحدة في محطات يوروستار، مما يشير إلى تزايد رغبة الاتحاد الأوروبي في اعتماد «الحدود الذكية» التي تنقل إجراءات الهجرة بعيدًا عن المعابر البرية المزدحمة.
كما توضح المعاهدة حقوق العاملين على الحدود، الذين كثير منهم من مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يتنقلون يوميًا من إسبانيا، وتُنشئ آلية تحكيم لحل النزاعات. بالنسبة للشركات الفرنسية التي لديها موظفون في مهام دفاعية أو سياحية أو في قطاع الخدمات المالية في منطقة كامبو دي جبل طارق، يعد الاتفاق بمزيد من الوضوح بشأن تنسيق الضمان الاجتماعي وإجراءات الجمارك لمعدات العمل.
تشمل الخطوات القادمة مراجعة قانونية ولغوية، التوقيع، والتصديق المزدوج من قبل المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي. ويتوقع المراقبون دخول الاتفاقية حيز التنفيذ في أوائل 2027، تزامنًا مع تطبيق نظام الحدود الرقمية الكامل EES/ETIAS.
بالنسبة لمديري التنقل في فرنسا، يُعد النص مهمًا لأنه يرسخ حق السفر بدون تأشيرة لمدة تصل إلى 90 يومًا خلال 180 يومًا لجميع الجنسيات المعفاة من تأشيرة شنغن، ويُدخل إجراءات موحدة للحصول على تصاريح الإقامة تُعترف بها في جميع أنحاء الاتحاد. سيستمر المواطنون الفرنسيون، إلى جانب مواطني الاتحاد الأوروبي الآخرين، في عبور الحدود البرية دون فحوصات منهجية، بينما سيحظى الزوار غير الأوروبيين الذين تم السماح لهم بالدخول عبر مطار جبل طارق بإمكانية الوصول إلى إسبانيا دون تفتيش إضافي.
عمليًا، ستُنشئ جبل طارق وإسبانيا مناطق معالجة مشتركة في المطار، وإذا دعت الحاجة، في الميناء، مدعومة بأكشاك آلية ومناطق مقابلات للخط الثاني. تعكس هذه الترتيبات نظام الرقابة المتجاورة الذي تستخدمه فرنسا والمملكة المتحدة في محطات يوروستار، مما يشير إلى تزايد رغبة الاتحاد الأوروبي في اعتماد «الحدود الذكية» التي تنقل إجراءات الهجرة بعيدًا عن المعابر البرية المزدحمة.
كما توضح المعاهدة حقوق العاملين على الحدود، الذين كثير منهم من مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يتنقلون يوميًا من إسبانيا، وتُنشئ آلية تحكيم لحل النزاعات. بالنسبة للشركات الفرنسية التي لديها موظفون في مهام دفاعية أو سياحية أو في قطاع الخدمات المالية في منطقة كامبو دي جبل طارق، يعد الاتفاق بمزيد من الوضوح بشأن تنسيق الضمان الاجتماعي وإجراءات الجمارك لمعدات العمل.
تشمل الخطوات القادمة مراجعة قانونية ولغوية، التوقيع، والتصديق المزدوج من قبل المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي. ويتوقع المراقبون دخول الاتفاقية حيز التنفيذ في أوائل 2027، تزامنًا مع تطبيق نظام الحدود الرقمية الكامل EES/ETIAS.
المصدر: UK Government (GOV.UK)
