وافق المجلس الفيدرالي السويسري على حزمة شاملة من تعديلات اللوائح لتنفيذ النسخة المعدلة من قانون حدود شنغن الأوروبي، مؤكداً أن التغييرات ستدخل حيز التنفيذ في 12 يونيو 2026، وهو نفس اليوم الذي اعتمد فيه البرلمان التعديلات التشريعية المقابلة العام الماضي. وقد تم اعتماد هذه المراجعة في اجتماع المجلس بتاريخ 6 مايو، وتشمل أربعة لوائح رئيسية: لائحة الدخول وإصدار التأشيرات (OEV)، ولائحة القبول والإقامة والعمل (OASA)، ولائحة تنفيذ إجراءات الترحيل والطرد للأجانب (OERE)، ولائحة SYMIC التي تنظم نظام المعلومات المركزي للهجرة في سويسرا.
قامت الاتحاد الأوروبي بإعادة صياغة قانون حدود شنغن في 2024 لتوضيح متى وكيف يمكن للدول الأعضاء إعادة فرض مراقبة الحدود الداخلية، وتعزيز التزامات شركات الطيران خلال حالات الطوارئ الصحية العامة، وإنشاء إجراءات سريعة لنقل المهاجرين غير النظاميين الذين يتم ضبطهم في مناطق الحدود. وبما أن سويسرا ملزمة بتبني تطورات "اكتساب" شنغن، كان على برن أن تعكس هذه القواعد على الصعيد المحلي.
توضح حزمة اللوائح التي أصدرها المجلس الفيدرالي في القانون السويسري الخطوات الإجرائية لإعادة فرض مراقبة الحدود، وتلزم شركات الطيران بفحص الوثائق الصحية عند طلب السلطات، كما تلزم الأمانة العامة للهجرة (SEM) بالحفاظ على إحصاءات مفصلة حول عمليات نقل المهاجرين غير النظاميين عبر الحدود.
![سويسرا تتوافق مع تعديل قانون حدود شنغن وتحدث أنظمة التأشيرات والهجرة]()
أما بالنسبة لبرامج سفر رجال الأعمال، فإن التغيير الأبرز هو واجب العناية الجديد على شركات الطيران. إذ يجب على شركات الطيران التي تعمل إلى ومن سويسرا إثبات قدرتها على التحقق من شهادات الصحة (مثل بطاقات التطعيم الذكية الصادرة عن منظمة الصحة العالمية) بسرعة في حال اندلاع جائحة مستقبلية تستدعي إجراءات طوارئ على مستوى شنغن. وينبغي لمديري التنقل في الشركات مراجعة خطط الطوارئ لشركات الطيران المفضلة لديهم وأخذ احتمال فحص الوثائق في حساباتهم عند تقدير أوقات السفر، خصوصاً لحركات كبار الشخصيات.
كما تعدل اللوائح المحدثة بشكل دقيق إجراءات إصدار التأشيرات. فالمكاتب القنصلية ستتمتع بأسس أوضح لرفض أو إلغاء تأشيرات شنغن من نوع C إذا ظهر مقدم الطلب في سجلات نقل المهاجرين غير النظاميين في دولة عضو أخرى. وفي الوقت نفسه، ستحتاج الشركات التي ترسل موظفين إلى سويسرا بموجب قواعد تقديم الخدمات لمدة 90 يوماً في الاتحاد الأوروبي إلى ضمان أن أي سفر داخل شنغن لهؤلاء الموظفين يتوافق مع متطلبات حفظ السجلات المشددة في لوائح OASA وقاعدة بيانات SYMIC.
تؤكد هذه الحزمة مجتمعة التزام سويسرا بالحفاظ على حرية التنقل داخل منطقة شنغن مع الاحتفاظ بالأدوات اللازمة للتحرك بسرعة في أوقات الأزمات. وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات توعية المسافرين بإمكانية إجراء فحوصات مفاجئة على الحدود البرية، وضمان أن سياسات التنقل تشير إلى تاريخ السريان في 12 يونيو، حتى تتمكن فرق الامتثال من تحديث قوائم الفحص، وبوابات الهجرة، وأنظمة تتبع المسافرين في الوقت المناسب.
قامت الاتحاد الأوروبي بإعادة صياغة قانون حدود شنغن في 2024 لتوضيح متى وكيف يمكن للدول الأعضاء إعادة فرض مراقبة الحدود الداخلية، وتعزيز التزامات شركات الطيران خلال حالات الطوارئ الصحية العامة، وإنشاء إجراءات سريعة لنقل المهاجرين غير النظاميين الذين يتم ضبطهم في مناطق الحدود. وبما أن سويسرا ملزمة بتبني تطورات "اكتساب" شنغن، كان على برن أن تعكس هذه القواعد على الصعيد المحلي.
توضح حزمة اللوائح التي أصدرها المجلس الفيدرالي في القانون السويسري الخطوات الإجرائية لإعادة فرض مراقبة الحدود، وتلزم شركات الطيران بفحص الوثائق الصحية عند طلب السلطات، كما تلزم الأمانة العامة للهجرة (SEM) بالحفاظ على إحصاءات مفصلة حول عمليات نقل المهاجرين غير النظاميين عبر الحدود.
أما بالنسبة لبرامج سفر رجال الأعمال، فإن التغيير الأبرز هو واجب العناية الجديد على شركات الطيران. إذ يجب على شركات الطيران التي تعمل إلى ومن سويسرا إثبات قدرتها على التحقق من شهادات الصحة (مثل بطاقات التطعيم الذكية الصادرة عن منظمة الصحة العالمية) بسرعة في حال اندلاع جائحة مستقبلية تستدعي إجراءات طوارئ على مستوى شنغن. وينبغي لمديري التنقل في الشركات مراجعة خطط الطوارئ لشركات الطيران المفضلة لديهم وأخذ احتمال فحص الوثائق في حساباتهم عند تقدير أوقات السفر، خصوصاً لحركات كبار الشخصيات.
كما تعدل اللوائح المحدثة بشكل دقيق إجراءات إصدار التأشيرات. فالمكاتب القنصلية ستتمتع بأسس أوضح لرفض أو إلغاء تأشيرات شنغن من نوع C إذا ظهر مقدم الطلب في سجلات نقل المهاجرين غير النظاميين في دولة عضو أخرى. وفي الوقت نفسه، ستحتاج الشركات التي ترسل موظفين إلى سويسرا بموجب قواعد تقديم الخدمات لمدة 90 يوماً في الاتحاد الأوروبي إلى ضمان أن أي سفر داخل شنغن لهؤلاء الموظفين يتوافق مع متطلبات حفظ السجلات المشددة في لوائح OASA وقاعدة بيانات SYMIC.
تؤكد هذه الحزمة مجتمعة التزام سويسرا بالحفاظ على حرية التنقل داخل منطقة شنغن مع الاحتفاظ بالأدوات اللازمة للتحرك بسرعة في أوقات الأزمات. وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات توعية المسافرين بإمكانية إجراء فحوصات مفاجئة على الحدود البرية، وضمان أن سياسات التنقل تشير إلى تاريخ السريان في 12 يونيو، حتى تتمكن فرق الامتثال من تحديث قوائم الفحص، وبوابات الهجرة، وأنظمة تتبع المسافرين في الوقت المناسب.
