瑞士调整申根边境法规，更新签证及移民条例

瑞士联邦委员会已批准一揽子全面修订条例，以落实欧盟修订后的申根边境法典，确认相关变更将于2026年6月12日生效——与去年议会通过的相应立法修正案同步生效。该修订案于5月6日的联邦委员会会议上获得通过，涉及四项关键条例：《入境及签证发放条例》（OEV）、《准入、停留及有偿就业条例》（OASA）、《外国人遣返与驱逐执行条例》（OERE）以及管理瑞士中央移民信息系统的SYMIC条例。

欧盟于2024年全面修订申根边境法典，明确成员国何时及如何重新实施内部边境检查，加强航空公司在公共卫生紧急情况下的义务，并设立针对边境区域被捕获的非法第三国国民的快速转移程序。鉴于瑞士必须采纳申根“法典”最新发展，伯尔尼方面需在国内同步调整相关规定。



此次联邦委员会的条例修订明确了瑞士境内恢复边境管控的程序步骤，要求航空公司在当局指示时核查健康证明，并要求联邦移民秘书处（SEM）详细统计非法移民跨境转移数据。对于商务旅行者项目，最显著的变化是航空公司的新尽职调查义务。往返瑞士的航空公司必须证明其能在短时间内核实乘客的健康证件（如世卫组织“智能”疫苗接种卡），以应对未来可能触发申根范围内紧急措施的疫情。企业流动管理者应审查首选航空公司的应急预案，并将可能的证件检查纳入行程时间评估，尤其是针对重要人物的出行安排。

更新后的条例还对签证发放程序进行了细微调整。领事馆在申请人出现在其他成员国非法移民转移名单时，将拥有更明确的拒签或撤销申根C类签证的依据。同时，根据欧盟90天服务提供规则派遣员工赴瑞士的企业，需确保相关人员在申根区内的旅行符合OASA和SYMIC数据库中更严格的记录保存要求。

总体来看，此次修订体现了瑞士致力于维护申根区内无障碍通行的同时，保留在危机时刻迅速采取行动的能力。跨国企业应提前向出行人员说明陆路边境可能的抽查情况，并确保流动政策明确6月12日的生效日期，以便合规团队及时更新检查清单、移民门户及旅客追踪系统。