
اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي بهدوء القرار (PESC) رقم 2026/1149 في 26 مايو، الذي يمدد العقوبات الفردية المرتبطة بسجل روسيا في حقوق الإنسان لعام إضافي، ويحدث بيانات سبعة مسؤولين مدرجين. وبما أن هذا الإجراء يعدل نظام العقوبات لعام 2024، فإن جميع الأشخاص المدرجين يظلون خاضعين لحظر سفر وتجميد أصول على مستوى الاتحاد الأوروبي حتى 28 مايو 2027 على الأقل.
بالنسبة لإسبانيا، التي تشكل حدودها الخارجية جزءًا من منطقة شنغن المشتركة، فإن التأثير العملي فوري: يُمنع أي شخص مدرج من الحصول على تأشيرة شنغن، وسيُرفض دخوله في المطارات والموانئ الإسبانية. يجب على شركات الطيران وشركات الرحلات البحرية التي تخدم إسبانيا الاستمرار في استخدام واجهات الناقل التابعة لـ EU-LISA لفحص معلومات الركاب المسبقة مقابل قائمة العقوبات؛ وعدم الامتثال قد يؤدي إلى فرض غرامات بموجب قانون الهجرة الإسباني.
يأتي هذا التمديد في وقت تنهي فيه إسبانيا تدريب الموظفين على نظام الدخول/الخروج الرقمي الكامل (EES). وعلى الرغم من تخفيف الفحوصات البيومترية مؤقتًا في أوائل مايو لتخفيف الازدحام، لا يزال النظام يتحقق من المسافرين مقابل قواعد بيانات العقوبات في الوقت الفعلي. لذلك، يجب على مديري التنقل الذين ينقلون مسؤولين روس عبر إسبانيا إعادة تقييم مخاطر القبول حتى للأشخاص الذين سافروا سابقًا دون مشاكل.
تواجه الشركات التي يملكها مساهمون روس مدرجون عقبات إضافية: يجب على البنك المركزي الإسباني رفض الموافقة على تحركات رأس المال التي تشمل الأشخاص المدرجين، ولن يقوم السجل التجاري بتسجيل تغييرات في السيطرة على الشركات إذا كان شخص مدرج متورطًا. يجب أن تتضمن ميزانيات النقل الآن أموالًا احتياطية لإعادة توجيه السفر أو ترتيب المشاركة عن بُعد في المشاريع الإسبانية عندما يكون الحضور الفعلي مستحيلاً.
وفي المستقبل، يتوقع المستشارون القانونيون إدراجات إضافية من الاتحاد الأوروبي مرتبطة بالحرب الروسية في أوكرانيا؛ ويشير قرار المجلس إلى أن الملحق يمكن تحديثه في أي وقت. يُنصح الشركات بالاشتراك في خريطة العقوبات التابعة للاتحاد الأوروبي وتنبيهات الجريدة الرسمية الإسبانية (BOE) لمتابعة التغييرات التي قد تؤثر على طلبات التأشيرات، تجديد تصاريح الإقامة، أو التنقلات عبر الحدود التي تشمل مواطنين روس.
بالنسبة لإسبانيا، التي تشكل حدودها الخارجية جزءًا من منطقة شنغن المشتركة، فإن التأثير العملي فوري: يُمنع أي شخص مدرج من الحصول على تأشيرة شنغن، وسيُرفض دخوله في المطارات والموانئ الإسبانية. يجب على شركات الطيران وشركات الرحلات البحرية التي تخدم إسبانيا الاستمرار في استخدام واجهات الناقل التابعة لـ EU-LISA لفحص معلومات الركاب المسبقة مقابل قائمة العقوبات؛ وعدم الامتثال قد يؤدي إلى فرض غرامات بموجب قانون الهجرة الإسباني.
يأتي هذا التمديد في وقت تنهي فيه إسبانيا تدريب الموظفين على نظام الدخول/الخروج الرقمي الكامل (EES). وعلى الرغم من تخفيف الفحوصات البيومترية مؤقتًا في أوائل مايو لتخفيف الازدحام، لا يزال النظام يتحقق من المسافرين مقابل قواعد بيانات العقوبات في الوقت الفعلي. لذلك، يجب على مديري التنقل الذين ينقلون مسؤولين روس عبر إسبانيا إعادة تقييم مخاطر القبول حتى للأشخاص الذين سافروا سابقًا دون مشاكل.
تواجه الشركات التي يملكها مساهمون روس مدرجون عقبات إضافية: يجب على البنك المركزي الإسباني رفض الموافقة على تحركات رأس المال التي تشمل الأشخاص المدرجين، ولن يقوم السجل التجاري بتسجيل تغييرات في السيطرة على الشركات إذا كان شخص مدرج متورطًا. يجب أن تتضمن ميزانيات النقل الآن أموالًا احتياطية لإعادة توجيه السفر أو ترتيب المشاركة عن بُعد في المشاريع الإسبانية عندما يكون الحضور الفعلي مستحيلاً.
وفي المستقبل، يتوقع المستشارون القانونيون إدراجات إضافية من الاتحاد الأوروبي مرتبطة بالحرب الروسية في أوكرانيا؛ ويشير قرار المجلس إلى أن الملحق يمكن تحديثه في أي وقت. يُنصح الشركات بالاشتراك في خريطة العقوبات التابعة للاتحاد الأوروبي وتنبيهات الجريدة الرسمية الإسبانية (BOE) لمتابعة التغييرات التي قد تؤثر على طلبات التأشيرات، تجديد تصاريح الإقامة، أو التنقلات عبر الحدود التي تشمل مواطنين روس.