أعلنت الحكومة القبرصية رسميًا عن تصنيف مركز بورنارا الأول للاستقبال والفحص والتعريف، الواقع على مشارف نيقوسيا، كمرفق لمعالجة طلبات اللجوء على الحدود، وفقًا للائحة الجديدة لإجراءات اللجوء التي اعتمدها الاتحاد الأوروبي في وقت سابق من هذا الشهر. وعلى الرغم من أن المخيم يقع داخل أراضي الجزيرة، فإن طالبي اللجوء الذين يُنقلون إليه سيُعاملون قانونيًا كما لو أنهم لم يدخلوا قبرص.
بموجب هذا القرار، سيخضع جميع الوافدين إلى بورنارا لفحص موحد وفق معايير الاتحاد الأوروبي، وإجراءات حدودية سريعة لا تتجاوز 12 أسبوعًا. وخلال هذه الفترة، سيبقون في أماكن إقامة مغلقة ولن يُسمح لهم بالتنقل بحرية داخل الجزيرة. ويمكن فرض الاحتجاز إذا اعتُبر مقدم الطلب خطرًا أمنيًا، أو إذا خدع السلطات بشأن هويته أو جنسيته، أو إذا جاء من دولة تُعتبر "آمنة".
![قبرص تحول مركز استقبال بورنارا إلى منشأة رسمية للجوء على الحدود الأوروبية]()
يقول المسؤولون إن هذه الخطوة تهدف إلى تسريع اتخاذ القرارات وترحيل المرفوضين، وتقليل الضغط على قدرات الاستقبال في المدن، وردع التنقل غير النظامي إلى دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. ومع ذلك، تحذر المنظمات غير الحكومية من أن تحويل موقع داخلي إلى ما يشبه الحدود الخارجية يثير تساؤلات جدية حول حقوق الإنسان. وتؤكد هذه المنظمات أن الفئات الضعيفة قد تبقى في احتجاز طويل الأمد، وأن محدودية وصول المحامين والمراقبين من المجتمع المدني قد تعيق ضمانات الإجراءات القانونية.
أما بالنسبة لأصحاب العمل، فإن الأثر الرئيسي يكمن في التوقيت: حيث سيقضي المتقدمون المهرة الذين يحصلون في النهاية على الحماية وقتًا أطول في أماكن مغلقة قبل أن يتمكنوا من العمل قانونيًا، مما قد يؤخر عمليات التوظيف. لذا، ينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفين أن تأخذ في الاعتبار فترة انتظار إضافية تصل إلى ثلاثة أشهر عند التخطيط للمهام التي تعتمد على وضع الحماية الإنسانية أو الحماية الفرعية. كما قد تحتاج الشركات التي ترعى مشاريع الاندماج المجتمعي إلى توجيه الدعم نحو الخدمات المقدمة داخل المرفق بدلاً من البلديات.
يأتي هذا القرار ليجعل قبرص متوافقة مع الإطار المشترك الجديد للجوء في الاتحاد الأوروبي، تمهيدًا لتطبيق اللائحة بشكل إلزامي في عام 2027. كما يشكل جزءًا من استراتيجية نيقوسيا الأوسع، التي أعلنت عنها في أبريل، والتي تعتبر الهجرة مسألة أمن وطني وتسعى للحصول على دعم أكبر من فرونتكس في شرق البحر المتوسط. ويشير المراقبون إلى أن دولًا أخرى على الخطوط الأمامية، مثل اليونان وإيطاليا، تدرس إنشاء "مناطق حدودية داخلية" مماثلة، مما يوحي بأن قبرص تعمل كحالة اختبار لفلسفة الاتحاد الأوروبي الأكثر تشددًا تجاه الحدود الخارجية.
بموجب هذا القرار، سيخضع جميع الوافدين إلى بورنارا لفحص موحد وفق معايير الاتحاد الأوروبي، وإجراءات حدودية سريعة لا تتجاوز 12 أسبوعًا. وخلال هذه الفترة، سيبقون في أماكن إقامة مغلقة ولن يُسمح لهم بالتنقل بحرية داخل الجزيرة. ويمكن فرض الاحتجاز إذا اعتُبر مقدم الطلب خطرًا أمنيًا، أو إذا خدع السلطات بشأن هويته أو جنسيته، أو إذا جاء من دولة تُعتبر "آمنة".
يقول المسؤولون إن هذه الخطوة تهدف إلى تسريع اتخاذ القرارات وترحيل المرفوضين، وتقليل الضغط على قدرات الاستقبال في المدن، وردع التنقل غير النظامي إلى دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. ومع ذلك، تحذر المنظمات غير الحكومية من أن تحويل موقع داخلي إلى ما يشبه الحدود الخارجية يثير تساؤلات جدية حول حقوق الإنسان. وتؤكد هذه المنظمات أن الفئات الضعيفة قد تبقى في احتجاز طويل الأمد، وأن محدودية وصول المحامين والمراقبين من المجتمع المدني قد تعيق ضمانات الإجراءات القانونية.
أما بالنسبة لأصحاب العمل، فإن الأثر الرئيسي يكمن في التوقيت: حيث سيقضي المتقدمون المهرة الذين يحصلون في النهاية على الحماية وقتًا أطول في أماكن مغلقة قبل أن يتمكنوا من العمل قانونيًا، مما قد يؤخر عمليات التوظيف. لذا، ينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفين أن تأخذ في الاعتبار فترة انتظار إضافية تصل إلى ثلاثة أشهر عند التخطيط للمهام التي تعتمد على وضع الحماية الإنسانية أو الحماية الفرعية. كما قد تحتاج الشركات التي ترعى مشاريع الاندماج المجتمعي إلى توجيه الدعم نحو الخدمات المقدمة داخل المرفق بدلاً من البلديات.
يأتي هذا القرار ليجعل قبرص متوافقة مع الإطار المشترك الجديد للجوء في الاتحاد الأوروبي، تمهيدًا لتطبيق اللائحة بشكل إلزامي في عام 2027. كما يشكل جزءًا من استراتيجية نيقوسيا الأوسع، التي أعلنت عنها في أبريل، والتي تعتبر الهجرة مسألة أمن وطني وتسعى للحصول على دعم أكبر من فرونتكس في شرق البحر المتوسط. ويشير المراقبون إلى أن دولًا أخرى على الخطوط الأمامية، مثل اليونان وإيطاليا، تدرس إنشاء "مناطق حدودية داخلية" مماثلة، مما يوحي بأن قبرص تعمل كحالة اختبار لفلسفة الاتحاد الأوروبي الأكثر تشددًا تجاه الحدود الخارجية.
المصدر: Philenews
