L'Allemagne commence à appliquer le Pacte européen sur la migration et l'asile alors que le GEAS entre en vigueur

À minuit le 12 juin 2026, le très attendu Pacte européen sur la migration et l’asile – formellement la réforme du Système européen commun d’asile (SECA) – est devenu une loi contraignante. Pour l’Allemagne, cette réforme représente la transformation la plus profonde de ses procédures aux frontières, d’asile et de retour depuis trente ans. Le gouvernement fédéral a fait adopter en urgence un projet de loi de 280 pages d’adaptation au SECA le mois dernier; celui-ci est entré en vigueur simultanément avec les règles européennes, intégrant dans le droit allemand le nouveau contrôle aux frontières, l’enregistrement biométrique obligatoire et les procédures d’asile accélérées.

Selon le pacte, tout adulte arrivant de manière irrégulière – et pour la première fois, les enfants dès l’âge de six ans – doit subir un contrôle pouvant durer jusqu’à sept jours, incluant la prise d’empreintes digitales, de photos faciales et des vérifications de sécurité. Les demandeurs originaires de pays dont le taux de protection au sein de l’UE est inférieur à 20 % sont orientés vers une procédure frontalière de 12 semaines, destinée à accélérer les refus et les retours. L’Allemagne a choisi de n’appliquer ces procédures qu’aux aéroports et grands ports maritimes; aux frontières terrestres, le modèle existant de « fiction d’entrée » sera maintenu, traitant les personnes comme n’étant pas encore légalement sur le sol allemand tant que le contrôle n’est pas achevé.



Le ministre de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a qualifié ce pacte de « plus grand réajustement de la politique migratoire depuis Schengen », estimant qu’il restaurerait la confiance dans une immigration ordonnée et libérerait des ressources pour les véritables réfugiés. Cependant, les ONG de défense des droits humains alertent sur des conditions « proches de la détention » dans les centres frontaliers et sur l’usage de la « force nécessaire » pour prendre les empreintes des mineurs – une disposition que l’Allemagne a transposée à l’identique. Save the Children Allemagne envisage un recours stratégique si des mesures coercitives sont appliquées aux enfants.

Pour les responsables de la mobilité en entreprise, les conséquences sont mitigées. D’un côté, des délais plus prévisibles pour les cas à faible probabilité pourraient réduire la période d’incertitude pour les familles accompagnantes des employés. De l’autre, des règles d’identification plus strictes aux frontières extérieures allongeront les délais de traitement pour les voyageurs d’affaires tiers pays sans visa ou dont les documents suscitent des doutes. Les transporteurs s’exposent à de nouvelles responsabilités de « pré-contrôle » pouvant aller jusqu’à 10 000 € par passager embarqué sans les documents requis par le règlement (UE) 2024/1356.

Concrètement, les équipes RH envoyant du personnel depuis des pays figurant sur la liste des « pays sûrs » du SECA (par exemple Royaume-Uni, États-Unis, Canada, Japon) ne constateront pas de changement. En revanche, les missions depuis des marchés à risque moyen comme l’Inde, la Turquie ou l’Égypte devront s’attendre à des contrôles supplémentaires dans les aéroports allemands, le temps que les nouvelles procédures se stabilisent. Il est conseillé aux entreprises d’ajouter au moins 30 minutes aux délais au sol après l’arrivée pour les collaborateurs non européens et de prévoir un budget pour un hébergement éventuel en cas d’arrivée tardive, lorsque la capacité de contrôle aux frontières est la plus réduite.