أعربت النمسا عن دعمها السياسي لمبادرة مشتركة تضم 19 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي تدعو إلى إنشاء "مراكز إعادة" سريعة في دول ثالثة، حيث يمكن معالجة وعودة طالبي اللجوء المرفوضين. وتستند هذه المقترحات، التي وردت في رسالة مشتركة برعاية الدنمارك وإيطاليا بتاريخ 19 يونيو 2026، إلى لائحة العودة التي تم اعتمادها في وقت سابق من هذا الشهر، وتشكل الخطوة الأولى الملموسة نحو تفويض جزء من اتفاق الاتحاد الأوروبي الجديد بشأن الهجرة واللجوء إلى الخارج.
وتشير الرسالة المشتركة، التي اطلعت عليها صحيفة كاثيميريني اليونانية، إلى أن معدلات العودة الحالية - التي لم تتجاوز 21% في عام 2025 - تقوض ثقة الجمهور في منطقة شنغن وحركة التنقل الحرة.
ودعا الموقعون (النمسا، الدنمارك، ألمانيا، اليونان، إيطاليا، هولندا و13 دولة أخرى) المفوضية الأوروبية إلى تحديد دول شريكة "في أفريقيا وآسيا الوسطى" مستعدة لاستضافة مراكز معالجة ممولة من الاتحاد الأوروبي بحلول نهاية العام. ورحب وزير الداخلية النمساوي جيرهارد كارنر بهذه الخطوة، مؤكداً أن فيينا "طالما دعت إلى إجراءات خارج أراضي الاتحاد الأوروبي لكسر نموذج أعمال المهربين."
وبموجب الخطة، ستقوم الدول الأعضاء بتمويل مجمعات آمنة تُدار من قبل المنظمة الدولية للهجرة وتخضع لمراقبة وكالة الاتحاد الأوروبي للجوء. وسيتم نقل المهاجرين الذين تم رفض طلبات حمايتهم داخل الاتحاد الأوروبي أو في مراكز فحص الحدود الجديدة إلى هذه المراكز لتلقي المشورة قبل المغادرة، وإتمام الوثائق، وتنظيم رحلات الإعادة.
ورغم أن المفهوم لا يصل إلى حد "نموذج رواندا" البريطاني، إلا أنه يعيد تفويض الاحتجاز والإقامة قصيرة الأمد إلى الخارج، مما يخفف الضغط على دول شنغن التي تعاني من أنظمة استقبال مثقلة مثل النمسا وألمانيا وهولندا.
![النمسا تنضم إلى 18 دولة أوروبية في دفع إنشاء "مراكز إعادة المهاجرين" خارج الاتحاد الأوروبي]()
وينبغي لفرق السفر التجاري والتنقل المؤسسي متابعة هذا الاقتراح عن كثب. فإذا تم تنفيذه، قد تسرع مراكز العودة من عمليات إعادة الموظفين أو المعالين الذين تجاوزوا مدة تأشيرات شنغن، مما يجعل الالتزام الصارم بقواعد 90/180 يوماً أكثر أهمية.
وللشركات والمسافرين الأفراد الذين يحتاجون إلى إرشادات واضحة وسريعة حول متطلبات التأشيرة النمساوية والامتثال لقواعد شنغن، تقدم VisaHQ منصة إلكترونية سهلة الاستخدام مع تحديثات فورية وقوائم تحقق للوثائق ودعم في تقديم الطلبات. وتساعد صفحة النمسا لديهم (https://www.visahq.com/austria/) مديري التنقل والمتقدمين الخاصين على مواكبة التغييرات التنظيمية، مثل تلك التي قد تنجم عن مبادرة مراكز العودة الجديدة، لضمان سير خطط السفر بسلاسة ووفق القانون.
وعلى العكس، من غير المرجح أن تؤثر المبادرة على التنقلات الداخلية المشروعة داخل الشركات أو مهام العمال المرسلين، التي تستمر في الخضوع لأنظمة تصاريح الإقامة الوطنية.
الجدول الزمني طموح: فقد طُلب من خدمات المفوضية تقديم حزمة دراسة جدوى قبل اجتماع مجلس العدل والشؤون الداخلية في أكتوبر، مع بدء بعثات استكشافية إلى الدول الشريكة المحتملة في أغسطس المقبل.
وبالنسبة للشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفيها عبر فيينا أو نقاط دخول نمساوية أخرى، فإن الرسالة السياسية واضحة: عصر التساهل في تطبيق إجراءات العودة يقترب من نهايته، وستزداد مراقبة الوثائق على الحدود النمساوية - التي تعززت بالفعل مع إعادة فرض الضوابط مؤقتاً - بشكل أكبر بمجرد تشغيل مراكز العودة.
وتشير الرسالة المشتركة، التي اطلعت عليها صحيفة كاثيميريني اليونانية، إلى أن معدلات العودة الحالية - التي لم تتجاوز 21% في عام 2025 - تقوض ثقة الجمهور في منطقة شنغن وحركة التنقل الحرة.
ودعا الموقعون (النمسا، الدنمارك، ألمانيا، اليونان، إيطاليا، هولندا و13 دولة أخرى) المفوضية الأوروبية إلى تحديد دول شريكة "في أفريقيا وآسيا الوسطى" مستعدة لاستضافة مراكز معالجة ممولة من الاتحاد الأوروبي بحلول نهاية العام. ورحب وزير الداخلية النمساوي جيرهارد كارنر بهذه الخطوة، مؤكداً أن فيينا "طالما دعت إلى إجراءات خارج أراضي الاتحاد الأوروبي لكسر نموذج أعمال المهربين."
وبموجب الخطة، ستقوم الدول الأعضاء بتمويل مجمعات آمنة تُدار من قبل المنظمة الدولية للهجرة وتخضع لمراقبة وكالة الاتحاد الأوروبي للجوء. وسيتم نقل المهاجرين الذين تم رفض طلبات حمايتهم داخل الاتحاد الأوروبي أو في مراكز فحص الحدود الجديدة إلى هذه المراكز لتلقي المشورة قبل المغادرة، وإتمام الوثائق، وتنظيم رحلات الإعادة.
ورغم أن المفهوم لا يصل إلى حد "نموذج رواندا" البريطاني، إلا أنه يعيد تفويض الاحتجاز والإقامة قصيرة الأمد إلى الخارج، مما يخفف الضغط على دول شنغن التي تعاني من أنظمة استقبال مثقلة مثل النمسا وألمانيا وهولندا.
وينبغي لفرق السفر التجاري والتنقل المؤسسي متابعة هذا الاقتراح عن كثب. فإذا تم تنفيذه، قد تسرع مراكز العودة من عمليات إعادة الموظفين أو المعالين الذين تجاوزوا مدة تأشيرات شنغن، مما يجعل الالتزام الصارم بقواعد 90/180 يوماً أكثر أهمية.
وللشركات والمسافرين الأفراد الذين يحتاجون إلى إرشادات واضحة وسريعة حول متطلبات التأشيرة النمساوية والامتثال لقواعد شنغن، تقدم VisaHQ منصة إلكترونية سهلة الاستخدام مع تحديثات فورية وقوائم تحقق للوثائق ودعم في تقديم الطلبات. وتساعد صفحة النمسا لديهم (https://www.visahq.com/austria/) مديري التنقل والمتقدمين الخاصين على مواكبة التغييرات التنظيمية، مثل تلك التي قد تنجم عن مبادرة مراكز العودة الجديدة، لضمان سير خطط السفر بسلاسة ووفق القانون.
وعلى العكس، من غير المرجح أن تؤثر المبادرة على التنقلات الداخلية المشروعة داخل الشركات أو مهام العمال المرسلين، التي تستمر في الخضوع لأنظمة تصاريح الإقامة الوطنية.
الجدول الزمني طموح: فقد طُلب من خدمات المفوضية تقديم حزمة دراسة جدوى قبل اجتماع مجلس العدل والشؤون الداخلية في أكتوبر، مع بدء بعثات استكشافية إلى الدول الشريكة المحتملة في أغسطس المقبل.
وبالنسبة للشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفيها عبر فيينا أو نقاط دخول نمساوية أخرى، فإن الرسالة السياسية واضحة: عصر التساهل في تطبيق إجراءات العودة يقترب من نهايته، وستزداد مراقبة الوثائق على الحدود النمساوية - التي تعززت بالفعل مع إعادة فرض الضوابط مؤقتاً - بشكل أكبر بمجرد تشغيل مراكز العودة.
