اجتمع فريق عمل التأشيرات في مجلس الاتحاد الأوروبي يوم الخميس 25 يونيو 2026 لمناقشة ورقة عمل تهدف إلى إعادة هيكلة كيفية منح الاتحاد الأوروبي وإيقاف الوصول بدون تأشيرة لمواطني الدول الثالثة. وعلى الرغم من الطابع الفني للاجتماع، إلا أن له تأثيرات مباشرة على القوى العاملة المتنقلة عالمياً في فنلندا، والطلاب الأجانب، والشركات متعددة الجنسيات التي تعتمد على حرية التنقل في منطقة شنغن.
درس المندوبون مسودة منهجية "ملفات الدول" وآلية تعليق معدلة للمادة 25أ تسمح للاتحاد الأوروبي بالاستجابة بشكل أسرع عندما تفشل دولة شريكة في إعادة قبول المهاجرين غير النظاميين، أو تتماشى مع دول معادية، أو تشكل مخاطر أمنية. بالنسبة لفنلندا، التي تشترك مع روسيا في أطول حدود برية خارجية للاتحاد الأوروبي، قد تعزز إجراءات التعليق السريعة التدابير الوطنية التي تقيد السفر غير الضروري من الشرق.
![اجتماع فريق عمل تأشيرات الاتحاد الأوروبي في بروكسل لمناقشة إطار تقييم أكثر صرامة—تداعيات على المسافرين وأصحاب العمل في فنلندا]()
أوضح مسؤولو وزارة الداخلية الفنلندية لفريق العمل أن وجود معايير واضحة ومتوقعة ضروري لأصحاب العمل الذين ينظمون مهام قصيرة الأجل من أسواق معفاة من التأشيرة مثل البرازيل والولايات المتحدة. لذلك، تدفع هلسنكي نحو تحديد عتبات كمية واضحة (مثل معدلات تجاوز مدة الإقامة، وارتفاع طلبات اللجوء) بدلاً من معايير سياسية.
تخشى مجموعات الأعمال، بما في ذلك اتحاد الصناعات الفنلندية، أن تؤدي المعايير الواسعة جداً إلى تقويض الاستثمارات الأجنبية بسبب عدم اليقين المفاجئ في السفر. وفي الوقت نفسه، تدعم فنلندا موقفاً أكثر صرامة عندما يكون التعاون في عمليات الإعادة غير كافٍ. تظهر إحصائيات صدرت هذا الربيع أن أوامر الإبعاد ضد مواطني الدول الثالثة زادت بنسبة 18% مقارنة بالعام السابق، لكن عمليات الإعادة نجحت في 42% فقط من الحالات، وهو أقل بكثير من متوسط الاتحاد الأوروبي.
يرى المسؤولون أن التعليق السريع قد يمنح هلسنكي نفوذاً أكبر في محادثات إعادة القبول الثنائية. ستدمج المفوضية الأوروبية ملاحظات جلسة الخميس في اقتراح تشريعي متوقع في الربع الرابع من 2026. وينبغي لأقسام الموارد البشرية الفنلندية متابعة التطورات عن كثب، إذ قد يجعل الإطار الجديد الرحلات القصيرة للعمل المعفاة حالياً من التأشيرة خاضعة لتأشيرات شنغن مع إشعار لا يتجاوز ستة أسابيع، مما يؤثر على ميزانيات السفر، وجداول المشاريع، والامتثال لقوانين العمال المرسلين.
درس المندوبون مسودة منهجية "ملفات الدول" وآلية تعليق معدلة للمادة 25أ تسمح للاتحاد الأوروبي بالاستجابة بشكل أسرع عندما تفشل دولة شريكة في إعادة قبول المهاجرين غير النظاميين، أو تتماشى مع دول معادية، أو تشكل مخاطر أمنية. بالنسبة لفنلندا، التي تشترك مع روسيا في أطول حدود برية خارجية للاتحاد الأوروبي، قد تعزز إجراءات التعليق السريعة التدابير الوطنية التي تقيد السفر غير الضروري من الشرق.
أوضح مسؤولو وزارة الداخلية الفنلندية لفريق العمل أن وجود معايير واضحة ومتوقعة ضروري لأصحاب العمل الذين ينظمون مهام قصيرة الأجل من أسواق معفاة من التأشيرة مثل البرازيل والولايات المتحدة. لذلك، تدفع هلسنكي نحو تحديد عتبات كمية واضحة (مثل معدلات تجاوز مدة الإقامة، وارتفاع طلبات اللجوء) بدلاً من معايير سياسية.
تخشى مجموعات الأعمال، بما في ذلك اتحاد الصناعات الفنلندية، أن تؤدي المعايير الواسعة جداً إلى تقويض الاستثمارات الأجنبية بسبب عدم اليقين المفاجئ في السفر. وفي الوقت نفسه، تدعم فنلندا موقفاً أكثر صرامة عندما يكون التعاون في عمليات الإعادة غير كافٍ. تظهر إحصائيات صدرت هذا الربيع أن أوامر الإبعاد ضد مواطني الدول الثالثة زادت بنسبة 18% مقارنة بالعام السابق، لكن عمليات الإعادة نجحت في 42% فقط من الحالات، وهو أقل بكثير من متوسط الاتحاد الأوروبي.
يرى المسؤولون أن التعليق السريع قد يمنح هلسنكي نفوذاً أكبر في محادثات إعادة القبول الثنائية. ستدمج المفوضية الأوروبية ملاحظات جلسة الخميس في اقتراح تشريعي متوقع في الربع الرابع من 2026. وينبغي لأقسام الموارد البشرية الفنلندية متابعة التطورات عن كثب، إذ قد يجعل الإطار الجديد الرحلات القصيرة للعمل المعفاة حالياً من التأشيرة خاضعة لتأشيرات شنغن مع إشعار لا يتجاوز ستة أسابيع، مما يؤثر على ميزانيات السفر، وجداول المشاريع، والامتثال لقوانين العمال المرسلين.
