المحكمة العليا في إسبانيا قد تطلب من قضاة الاتحاد الأوروبي البت في قضية العفو الكبير للمهاجرين

دفعت إسبانيا قدماً بخطة طموحة لمنح تصاريح إقامة وعمل لمدة عام لأكثر من مليون مهاجر غير نظامي، لكنها واجهت عقبة قانونية. ففي الأول من يوليو، منحت المحكمة العليا الإسبانية حكومات منطقتي أراغون وفالنسيا مهلة خمسة أيام لتحديد ما إذا كان ينبغي لها طلب حكم تمهيدي من محكمة العدل الأوروبية. وتقول المناطق إن المرسوم الملكي الصادر في أبريل، الذي يشكل أساس العفو، قد يتعارض مع أحكام ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء وقواعد شنغن المتعلقة بتنسيق إجراءات التسوية. إذا قررت المحكمة العليا إحالة الأسئلة إلى لوكسمبورغ، فلن يؤدي ذلك تلقائياً إلى تجميد عملية إسبانيا، لكنه سيخلق حالة من عدم اليقين القانوني في وقت ينتظر فيه المتقدمون الأجانب قراراً بشأن وضعهم. وتؤكد الحكومة المركزية في مدريد أن التصاريح التي ستصدرها صالحة فقط داخل الأراضي الإسبانية، وبالتالي لا تشكل خطراً على "الوصول غير المشروع إلى منطقة شنغن"، وهو ما تؤكد عليه لتفادي انتقادات من دول أعضاء أخرى. ويقول محامو الهجرة إن إحالة القضية إلى محكمة العدل الأوروبية قد تؤخر تجديد التصاريح وتعقد خطط دمج العمالة في السوق، خاصة لأصحاب العمل الذين قدموا عقوداً للعمال المحتملين. وتعكس هذه الحادثة التوازن الدقيق الذي تسير عليه إسبانيا بين الحاجة الاقتصادية للعمالة الأجنبية والضغط المتزايد من أحزاب المعارضة وبعض المجتمعات الذاتية لتبطيء أو حتى إلغاء عملية التسوية. وتضغط قطاعات الضيافة والزراعة ورعاية المسنين، التي تعاني من نقص هيكلي في العمالة، لاستمرار العملية، محذرة من أن توقفها سيجعلهم يعانون من نقص في الموظفين خلال موسم الصيف الحاسم. أما بالنسبة لمديري التنقل العالمي، فالرسالة واضحة: أي استراتيجية لاستقطاب المواهب تعتمد على مسار العفو الجديد في إسبانيا يجب أن تأخذ في الاعتبار احتمال تأخيرات قانونية. وينصح الخبراء الشركات بوضع جداول زمنية أطول لعمليات التوظيف، والاحتفاظ بفئات تأشيرات بديلة (مثل تصاريح الإقامة للمهنيين ذوي المهارات العالية أو الرحالة الرقميين)، ومتابعة خطوات المحكمة العليا من خلال مستشارين موثوقين. وحتى إذا طلبت المحكمة العليا رأياً من الاتحاد الأوروبي، يعتقد الخبراء أن الحكم النهائي سيستغرق عدة أشهر، ربما بعد منح معظم التصاريح الأولية. هذا التأخير قد يجعل من المستحيل عملياً سحب التصاريح التي صدرت بالفعل، لكنه يعني أيضاً أن مراقبة الامتثال وتجديد الوثائق قد تصبح أكثر تعقيداً على المدى المتوسط. لذلك، ينبغي على الشركات تخصيص موارد إضافية للتدقيقات بعد التسوية والتواصل مع الموظفين.